市政協委員建言：聯合打造京津冀科技創新園區鏈

　　疏解騰退空間可建科技園區

　　北京市政協常委會上午審議通過《關於加快全國科技創新中心建設若干問題的建議》，呼籲加強京津冀協同創新，聯合打造京津冀科技創新園區鏈，聯合共建一批京津冀示範基地，促進北京創新資源有重點地向天津、河北轉移，強化科技創新的分工與協作，促進三地産業鏈與創新産業鏈的有效融合。

　　【現狀】

　　北京向津冀輸出技術合同3475項

　　目前北京已經具備建設國家科技創新中心的優勢和條件。北京技術有力支撐“京津冀協同發展”，2014年北京輸出到津、冀的技術合同達到3475項，比上年增長9.4%，成交額達到83.2億元，增長16.8%，其中電子資訊技術、環境保護與資源綜合利用、新能源與高效節能、現代交通等領域輸出技術較多。

　　北京積極落實京津冀協同發展戰略，下決心疏解非首都功能，搭建了30個産業疏解合作平臺。中關村向周邊産業輻射尤為突出，目前中關村企業在河北設立分公司1300家，投資成立子公司768家，在天津設立分公司603家，投資成立子公司658家。中關村與保定市合作推進“保定·中關村創新中心”建設，已有20多家企業意向入駐。中關村海淀園、亦莊園、豐臺園、昌平園等也與秦皇島、廊坊、保定、張家口等地開展了協同創新與園區共建。

　　【問題】

　　工業企業僅26.7%開展研發

　　目前北京高端創新資源集聚能力有待提升，主要表現為頂尖創新人才不足，在全球具有話語權和影響力的領軍企業不足。落戶難、限購房、限購車、霧霾天氣等都對北京引進高端人才帶來負面影響。

　　基礎研究投入不足制約原始創新能力提升，2013年北京市用於基礎研究的經費為137.2億元，顯著低於發達國家及新興工業化國家水準。

　　北京企業也沒有成為技術創新的主體，2006年企業研發經費佔北京研發經費支出的48.6%，2013年這一比重下降到36.1%。

　　2013年北京大中型工業企業中只有26.7%的企業開展科技研發活動，總計研發投入佔主營業務收入的比例僅為1.1%，而美國、德國、日本等發達國家這一數字為3%至5%。

　　【建議】

　　搬遷機構騰退出空間可用於科技創新

　　會上，8位常委、委員就加快全國科技創新中心建設等內容建言獻策。

　　市政協常委、九三學社北京市委專職副主委方炎建議，非首都功能，疏解必然要將一些教育、醫療機構甚至機關事業單位遷出北京的城市中心區。機構搬遷後騰出的空間面臨二次開發問題，新增項目要符合北京市的功能定位，避免人口集聚，有利於創新驅動發展。

　　科技創新中心的相關項目建設則符合這些條件，應以疏解非首都功能為契機，將搬遷機構騰退出的空間用於科技創新中心的建設，騰退出的空間可建設科技文化産業園區，服務首都經濟發展並帶動京津冀區域協同發展。

　　吸引“眾創空間”類的機構參與園區建設，按照“空間+服務+資本”的綜合服務模式開展園區建設，推進北京科技創新中心發展。

　　政協委員們還建議：應調整首都産業結構實現三大轉變：破除大而全的産業發展思路，走高精尖産業發展之路，實現瘦身健體；進一步融合創新與産業鏈，走協同創新發展之路；進一步摸清家底，促進原有産業升級轉型。