繼廣州市檢察院1日公佈廣州交通系統3名官員涉咪表貪腐案後，廣州交通系統再次被曝出腐敗窩案！記者昨日從廣州市檢察院了解到，廣州天河區檢察院自2012年以來共立案查辦交通領域的商業賄賂案20件20人，其中處級以上幹部要案4人。辦案機關建議在交通系統建立招投標“黑名單”制度和回避制度堵住貪腐漏洞。

　　系列窩案的查處得益於群眾舉報。據廣州天河區檢察院介紹，2013年，該院反貪局在辦理群眾舉報線索的過程中，發現了廣州市交委原主任科員霍某涉嫌收受廣州森和旅遊汽車運輸有限公司李某等人賄賂的行為。

　　循著線索，辦案人員擴線挖出了廣州市交委客運管理處原副處長遊某武、劉某忠、張某峰，主任科員鄭某利、蔡某等多名廣州市交委的工作人員涉嫌貪腐的事實。

　　檢察機關在查辦廣州市交委窩案的基礎上，還將案件查辦的重點從包車運輸經營許可證照發放環節，轉向汽車銷售和保險回扣環節，牽出廣東省中國旅行社股份有限公司原副總經理兼汽車分公司總經理盧某泉、汽車分公司原常務副總經理謝某強、經理李某，中國人民財産保險股份有限公司廣東省分公司直屬公司副總經理林某吟等多名國有企業工作人員。在該系列案中，天河區檢察院先後立案20件20人，其中處級以上幹部要案4人。該案涉案總金額高達1000多萬元。

　　據介紹，該系列賄賂案件中，52%的案件發生在道路運輸經營許可證發放環節。“申請從事客運經營的企業在人員資質及車輛硬體方面需滿足一定條件，一些不具備經營資質的客運企業經營者通過賄賂交管部門工作人員，違規獲得客運經營許可。”辦案人員分析。

　　在該環節中，道路運輸許可的資料申請和初始審查主要由交管部門客運管理科負責，而政策法規科僅對許可授予進行書面審查。由於對初始審查工作缺乏有效的監督制約，部分人員雖為該部門的中層幹部和普通科員，但在道路運輸許可證發放，營運車輛年度審驗等方面擁有較大權力，通過為幫助企業獲取運營牌照行政許可而收受賄賂。

　　而一些從事團體、定點包車運營的中小型民營客運企業負責人為了獲得營運許可，與受賄人建立長期“合作關係”。如某旅遊運輸公司老闆李某在8年內，先後向數名交管部門工作人員行賄400多萬元，使公司非法持有300輛客車營運牌照，並全部高價轉租給他人經營。

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　　應建“黑名單”和回避制度

　　針對案件反映出的問題，辦案機關提出建立“黑名單”制度和回避制度。

　　廣州天河區檢察院建議：“應該深入了解仲介機構、評審專家、投標單位的廉政誠信指數，建立‘廉潔’準入制度，凡在項目中發現有違紀違法行為的應將其列入‘黑名單’，取消其參與招投標項目的相關資格。”

　　“此外，如發現有本單位辭職、退休或工作人員近親屬等參與單位招投標項目相關業務時，應對關鍵崗位人員實行回避，並及時開展同步監督，檢查辦理流程是否規範、審批事項是否符合規定。”