本報訊 變革“一刀切”的採購資金支付模式，優化支付審核流程；力推定點採購、“網上超市”比價採購等多種形式，縮短採購週期；搭建覆蓋政府採購全流程的電子化操作平臺，促進政府採購進一步提速……針對政府採購備受詬病的週期長、效率低、價格高等問題，山東省濟南市祭出了“實招”。

　　這是記者近日從濟南市財政局了解到的。據悉，2014年，該市在“依法採購、優質服務、規範操作、廉潔高效”的服務宗旨和“重規範、重服務、重效率”的工作思路指引下，進一步創新政府採購工作，在優化支付審核流程、縮短採購週期等方面進行了有力改革。2014年，全市共完成政府採購預算金額81.31億元，實際採購額70.86億元，節約資金10.45億元，資金節約率12.85%，較上年度資金節約率明顯提高。

　　在優化採購資金支付審核流程方面，該市對症下藥，改革了以往採購資金統一管理、統一支付“一刀切”的模式。即，採購人使用財政資金進行政府採購活動的，按國庫集中支付相關要求，由財政部門直接支付給供應商；採購人使用自籌資金進行政府採購活動的，由採購人自行支付。

　　針對政府採購週期較長的問題，市財政局也採取了一系列措施，縮短採購週期，提升服務品質。一是對採購較頻繁的小額零星項目實施定點採購、“網上超市”比價採購和競價採購、詢價採購、自行採購，最大限度地方便採購人；二是減少中間環節，將此前實行的採購人分別報送季度計劃和季度採購申請，合併為採購人根據採購預算直接報送季度採購申請，減少中間環節；三是縮短辦理時間，財政部門收到季度採購申請後的辦理期限由7個工作日縮短為3個工作日，各代理機構收到批復的採購申請後的辦理期限由5個工作日縮短為3個工作日；四是要求採購人及時編制細化的採購預算，提高採購計劃性，促進計劃管理，減少臨時採購；五是修訂《政府採購流程指南》，把政府採購的工作環節、流程週期等事項清清楚楚地告知每個採購人，讓採購人做好準備工作；六是制定特殊事項辦理流程，對個別特殊事項審定後，可先辦理後補手續。

　　此外，該市還完善了定點採購報價機制。此前的定點採購由採購人在定點供應商範圍內自行選擇，價格由雙方協商。2014年下半年起，該市對定點採購實行二次競價，定點供應商在政府採購操作平臺進行報價，報價最低者中標，然後根據供應商報價和入圍時報的優惠率簽訂合同，此舉有效降低了採購價格，節省了財政資金。

　　在政府採購資訊化建設方面，該市進一步完善全市政府採購管理系統，擴大網上超市的規模和範圍，借助財政大平臺建設，力爭實現政府採購全流程操作電子化、全過程監控網路化、全方位協作資訊化、全覆蓋上下一體化。目前，濟南市政府採購內網管理平臺建設已基本完成，涵蓋預算管理、採購申請、資訊發佈、專家抽取、合同簽訂、合同驗收、支付管理等環節。電子化的推進也加強了採購資訊公開，採購人可準確把握各自項目的進展，並隨時進行調度。

　　據介紹，濟南市財政局下一步將重點研發政府採購交易執行系統，實現政府採購執行全流程網上操作、交易全過程公開，便於監管部門監管和社會監督。該系統將按規定公開政府採購各個環節的相關資訊，提升政府採購透明度。濟南市還將積極探索政府採購外網作業系統建設，對每種方式的採購進行全過程監管。