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　　5月25日，長春市政府召開進一步推進戶籍制度改革工作會議，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於推進戶籍制度改革工作的總體要求，安排部署長春市戶籍制度改革具體工作，作為推進城鄉統籌發展的重要突破口，長春市公安局會同18個部門研究制定了長春市《進一步推進戶籍制度改革意見》，內容涉及進一步放寬戶口遷移政策等。具體內容如下：

　　1. 放寬戶口遷移政策，促進農業人口到城鎮有序落戶。

　　按照優先解決存量、有序引導增量的原則，全面放開雙陽、九台、榆樹、德惠、農安等縣市區政府駐地鎮和其他建制鎮的落戶限制，實現有合法穩定住所即可落戶；其他城區根據城市綜合承載能力，合理控制人口規模，實現具有合法穩定住所、合法穩定職業、在當地參加社會保險兩年以上即可落戶。在此基礎上加大政策傾斜力度，有效解決大中專和職業院校畢業生、技術和技能人才、留學回國人員等各類人才落戶限制。

　　2.建立城鄉統一的戶口登記制度，促進城鄉一體化發展。

　　取消農業與非農業戶口性質區分，按照居住地登記常住戶口的原則，統一登記為居民戶口，體現戶籍制度的人口登記管理功能。要同步建立與統一城鄉戶口登記制度相適應的教育、衛生、計生、就業、社保、住房、土地統計制度，逐步實現城鄉居民平等享有基本公共服務和社會福利待遇。

　　3. 規範居住證管理制度，保障外來人口享有市民待遇。

　　根據《吉林省居住證管理辦法》，儘快修訂完善長春市原有的《居住證暫行規定》，進一步規範居住證的申領條件、審批流程，明確居住證持有人的權利、義務，以連續居住年限和參加社會保險年限等為條件，使居住證持有人逐步享有與當地戶籍人口同等的權利。

　　4.健全人口資訊管理制度，實現常住人口全覆蓋式管理。

　　整合公安、人社、教育、衛生等部門力量，建立常住人口網格化管理機制；通過為常住人口提供登記辦證、就業諮詢、辦理社保等"一站式"服務管理，全面掌握常住人口居住、從業和就業資訊，實現對常住人口的動態化管理；建立健全實際居住人口登記制度，加強和完善人口統計調查，全面準確掌握人口規模、人員結構、地區分佈、居住資訊等情況；依託國家人口基礎資訊庫，推進長春市人口基礎資訊庫建設和應用，實現跨部門、跨地區資訊整合、共用與應用。

　　下一步的推進重點

　　戶籍制度改革是一項綜合配套改革，涉及教育、就業、醫療等眾多經濟社會領域的調整，據了解，下一步長春市戶籍工作的推進重點，主要有四個方面：

　　推進農村産權制度改革。加快推進長春市農村土地確權、登記、頒證試點和農村集體經濟組織産權制度改革試點工作，力爭用4年時間，建立健全農村土地承包經營權流轉市場服務體系，推動農村産權流轉交易規範運作，引導農業轉移人口有序流轉土地承包經營權。現階段，不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進城落戶的條件。

　　推進教育、醫療等公共服務領域改革。繼續實行流入地為主、公辦學校為主的義務教育政策。落實住宅小區網點配套學校建設的相關政策，改善接收隨遷子女就學的公辦學校的辦學條件，保障隨遷子女平等接受義務教育。按照國家統一部署，將農業轉移人口及其他常住人口納入社區衛生和計劃生育服務體系，提供基本公共醫療衛生服務。

　　推進社會基礎保障領域改革。深化就業失業登記管理制度改革，建立農村勞務經紀人培養和激勵機制，引導農村勞動力有序轉移；要深化城鄉養老保險制度改革，把進城落戶農民完全納入城鎮社會保障體系；深化以低保制度為核心的社會救助體系改革，使符合條件的失地農民家庭和農民工家庭享受低保等待遇；深化住房保障改革，把進城落戶農民納入城鎮住房保障體系，採取多種方式保障基本住房需求。

　　同時，推進財稅保障領域改革。