12月28日，“上海自貿區股權投資基金”在陸家嘴金融城發起設立，這是全國第一支專注投資自貿試驗區的基金，主要投資領域為中國(上海)自由貿易試驗區內的商用物業和企業股權。

　　該基金將註冊在自貿試驗區內，規模為50億元人民幣，首期10億元人民幣，存續週期5-7年。這也是中國(上海)自由貿易試驗區即將擴區的消息公佈後，首個由擴展區域發起的自貿區項目。

　　“基金的設立將釋放出巨大紅利，今後對總部經濟、平臺經濟和新興經濟都有重大推動作用。”浦東新區政府副區長簡大年在設立儀式上説。

　　新擴區是非特殊監管區

　　日前，國務院決定設立中國(廣東)自由貿易試驗區、中國(天津)自由貿易試驗區、中國(福建)自由貿易試驗區，並擴展中國(上海)自由貿易試驗區區域範圍，將陸家嘴金融片區、金橋開發區片區和張江高科技片區納入其中。

　　簡大年説，今後浦東將存在三種狀態，28.78平方公里的自貿區老區，新擴的近100平方公里的自貿區新區，還有近1100平方公里的自貿輻射區。

　　其中，新擴區的部分今後都將納入自貿試驗區版圖。原來的28.78平方公里是特殊監管區，即保稅區，而新展區則是非特殊監管區。在保稅政策、保稅業務和保稅企業的設立、運作方面，新區和老區會有一部分差異，但是總的來説，在投資管理上，在貿易監管的共性上，在政府監管的全過程上，以及在金融創新上等方面都具有共性。

　　“這次擴區是對自貿區制度紅利的進一步釋放，政府職能轉變試驗的監管空間也將進一步擴大，意義很大。”簡大年説，金融創新方面，陸家嘴本來就有很好的基礎，一旦將自貿區制度推廣到陸家嘴，將釋放出巨大活力；對於張江來説，自貿區的發展政策和張江的科技創新中心能很好的結合；對於金橋來説，自貿區服務業擴大開放和金橋生産型服務業也能有機結合，也存在很多探索空間。

　　再推51條自貿區金改措施

　　隨著粵閩津三地自貿區的出爐，2015年中國自貿區建設將開啟競爭模式。對上海來説，2015年上海自貿區的頭等大事就是輻射浦東。

　　“浦東現在在做兩套方案，一個是自貿區擴區工作方案，另一個自貿區輻射工作方案。”簡大年表示，金融創新既是上海國際金融中心建設的重中之重，也是自貿區輻射浦東、擴區浦東度重中之重。

　　據其透露，接下來相關部門將拿出新的51條措施，來推動自貿區金融創新。

　　在此背景下成立的“上海自貿區股權投資基金”，在業內人士看來將進一步加強上海國際金融中心建設與自貿試驗區建設的聯動，推進金融資源與自貿試驗區實體經濟的聯動。

　　據介紹，上海自貿區股權投資基金由上海陸家嘴金融發展有限公司、上海外高橋(集團)有限公司、中國信達資産管理股份有限公司、中國東方資産管理公司共同發起設立。基金的資金來源還包括民營企業集團、大型外資資産管理公司等，國有資本只佔約1/3。“這部分資本扮演了引導基金的角色，撬動更多社會資本，形成多元化的資金架構，參與到自貿區的建設中來，形成建設自貿區的合力。”“上海自貿區股權投資基金”負責人説。

　　上海自貿區股權投資基金主要圍繞自貿試驗區的全局發展及功能培育，服務於制度創新及服務業開放，重點投資自貿試驗區的現代物流倉儲、新型商務辦公、保稅展示交易中心等內外聯動的不動産項目，以及跨境電子商務、進口商品直銷中心、文化藝術品交易等功能性平臺經濟項目。