本報訊 截至11月底，安徽省56家省直主管部門78家單位存在的116個問題得到有效整改，整改率達90%以上。同時，省直行政事業單位新增移交房産、土地權證560本，新增備案出租出借合同1082份，新增納入政府非稅收入管理單位61個，上繳資産出租收入20873.5萬元，較去年同期增加5184.69萬元，增長33.05%。

　　據了解，2014年以來，安徽省財政廳堅持問題導向，積極履行牽頭職能，會同省監察廳和省審計廳，以開展省直行政單位資産使用管理專項清查整改為突破口，完善舉措，創新機制，真抓真管，切實規範省直單位國有資産管理。

　　一是制定方案推進整改。針對省直行政事業單位國有資産使用管理形成的歷史累積問題，安徽省財政廳于2013年下半年對省直行政單位國有資産使用情況進行了全面核查。根據核查情況，2014年初，省財政廳會同省監察廳、省審計廳聯合印發《關於進一步規範省級行政事業單位國有資産使用管理的通知》，明確將省直單位國有資産管理作為財政改革的重要內容，納入黨風廉政建設責任制檢查考核，列為預算執行審計、經濟責任審計以及各類專項審計工作範圍，要求省直各單位正視資産使用管理中存在的突出問題，堅持合法合規、保值增值、“收支兩條線”和落實責任等四個原則，全面開展自查，列出問題清單，嚴格按照時限要求整改到位。省財政廳據此研究制定具有針對性、操作性的《省直單位資産使用管理專項清查整改工作實施方案》，主動加強與監察、審計部門的溝通聯繫，並及時召開工作協調會，研究推進清查整改工作。

　　二是明確責任落實整改。安徽省財政廳建立“三位一體”的責任落實機制，強化財政管理職責，將資産管理的“第一責任”“直接責任”細化分解至財政廳內部各相關處室單位，齊抓共管推進落實。同時，強化預算部門單位的“主體責任”，嚴格執行“一把手負責制”，層層壓實責任。省直各單位對國有資産使用情況進行了全面自查，實現了自查全覆蓋，做到了不留死角、不留盲點，進一步明確了國有資産管理的責任。省直大多數單位從加強黨風廉政建設的高度落實整改要求，不少單位還將國有資産管理納入單位反腐敗風險防控體系建設重要內容，認真落實整改措施，強化資産日常管理。

　　三是實行銷號強化整改。根據2013年下半年資産出租管理核查情況，安徽省財政廳對省直行政單位存在的合同未備案、資産所有權與收益權不一致、2013年出租收入未補繳以及未辦理或移交房産土地權證等六個方面問題進行分析梳理，研究界定為需立行立改和區別處理的情況，實行分類施策、分類管理。根據省直行政單位報送的自查整改報告，省財政廳進行逐項比對，按單位整理出問題清單56份，並採用由易到難的整改方式，逐一建立問題臺賬，實行分類登記、銷號管理，完成一個、銷號一個。

　　四是開展會商督促整改。省財政廳結合各階段工作任務和進度，強化會商督促，推動清查整改落實。自5月初專題部署清查整改工作後，財政廳各支出處積極發揮主體作用，採取集中會商、到府會商、電話溝通等多種方式，共會商單位100余個，會商200余次，進一步細化工作佈置、抓好跟進督促，實現了單位會商全覆蓋。省財政廳還建立內部會商制度，廳資産處會同資産管理中心，及時與廳各支出處室會商，對存在問題突出的單位，聯合相關處室單位到府會商，推動了整改工作的有效落實。

　　五是著眼長效鞏固整改。按照構建“産權明晰、配置科學、使用高效、處置規範、收益統籌、監管有力”的國有資産管理機制要求，省財政廳通過積極落實整改配套措施，夯實資産管理制度基礎，健全資産管理常態化機制，強化資産管理與預算管理、政府採購的有效結合，促進了省直行政事業單位資産與財務、資産與資金管理的一體化推進。目前，省直行政單位國有資産使用的合法合規、保值增值、“收支兩條線”管理等規定得到了有效執行，合同備案、統一招租、資産集中處置等管理措施得到了較好落實，資産保值增值得到了進一步增強。