發展新疆産權交易市場研討會日前在烏魯木齊舉行，多位專家對中國證券報記者表示，新疆産權交易所將在新疆國企改革、絲綢之路經濟帶建設等方面發揮更加重要作用。

　　對於新疆産權市場未來的發展，新疆生産建設兵團副秘書長劉以雷指出，新疆産權交易所應立足新疆、面向全國、輻射中亞，跨區域、跨所有制發展成為集投融資功能于一體的區域性産權交易平臺。

　　國企改革加速器

　　“推進混合所有制發展是深化國資、國企改革的重頭戲。産權交易市場作為推動國企産權多元化改革的重要平臺，要著力體制機制創新，以資本為紐帶，加速國企與民企、央企與地方企業的有機融合發展，推進新疆産權交易市場發展。”新疆維吾爾自治區政府政策研究室主任趙德儒在研討會上表示。

　　産權市場是為服務國企改革而生，産權市場也是伴隨國企改革推進而壯大。上世紀九十年代初，隨著國有資産重組“抓大放小”改革原則的確定，國企改革進入産權改革階段，中國産權交易市場發展步入快速發展階段。産權市場為各類資本參與經濟結構調整、促進混合所有制經濟的快速發展，提供了一條快捷、高效通道。

　　2004年新疆聯合産權交易所成立。2008年12月新疆國資委和兵團國資委簽署合作協議，重組新疆聯合産權交易所，更名為新疆産權交易所。

　　多年來，新疆産權交易所在服務新疆的國企重組改制方面發揮了重要作用，實現了國有資産優化配置。趙德儒介紹，自2009年以來，新疆産權交易所累計成交各類國有企業、行政事業單位、金融機構國有資産等産權交易業務473宗，成交金額近77.5億元，涉及總資産達200多億元。其中國有産權交易競價率24.2%，增值4.78億元，10年間均增值6.15%。國務院國資委産權管理局副局長郜志宇指出，根據國務院國資委監測系統統計情況，新疆産權交易所2013年以來企業國有産權交易金額大概在4.4億元左右，平均增值率8.6%，交易量在西部地區只略低於陜西的西部産權交易所。

　　相比其他省份，新疆當前國企改革有很多特殊使命，第二次中央新疆工作座談會明確指出，首先在新疆進行油氣勘探開發體制改革試點，自治區經信委鼓勵具備條件、有意願的新疆本地企業，通過組建企業投資集團等方式參與新疆油氣區塊競爭出讓。

　　新疆産權交易所董事長郭曉玉表示，將通過企業增資擴股，吸收國內外具有先進技術優勢企業入股，改善管理，轉變機制，並創新高效、靈活的産權交易服務模式，推進國有資産進場交易，通過産權市場交易平臺大力發展國有、集體、非公有制經濟交叉持股的混合所有制經濟。

　　助推絲綢之路經濟帶建設

　　産權市場是通過市場化方式優化配置各類資源的綜合要素市場，為各類企業直接和間接融資搭建平臺。産權市場既要突出交易功能，也要體現融資功能。

　　“本質屬性不能忘，投融資功能更要發揮。”劉以雷對中國證券報記者表示，“新疆産權交易所在新疆打造絲綢之路經濟帶核心區的過程中發展空間巨大。”

　　趙德如則認為，目前新疆正全力推進絲綢之路經濟帶核心區“五中心、三基地、一通道”建設。隨著絲綢之路經濟帶建設全面推進，新疆産權交易市場大有作為。尤其是各類生産要素的聚集、交易的聚集，客觀上需要為絲路經濟帶建設提供一個專業化、市場化的産權流轉和投融資平臺，使交易雙方在一個資訊更加廣泛快捷、詳實可靠，産權流動更加規範有序的平臺上進行。

　　新疆維吾爾自治區國資委副主任力提甫·艾山在會上發言指出，加快新疆産權交易市場發展，有利於發揮新疆地處亞歐中心的獨特區位優勢，為絲綢之路經濟帶建設提供專業化、市場化的産權流轉和投融資平臺，有利於加強中亞區域性合作。

　　而疆內資本市場的判斷邏輯更加直接，“對於地處偏遠的新疆來説，交通運輸劣勢無法根本性扭轉，只能改善，金融方面的支援必須超過上海自貿區，才能真正促進各類資源要素在新疆聚集。”有券商人士對中國證券報記者表示。

　　事實上，自新疆正式被確定為絲綢之路經濟帶建設核心區後，跨境貿易人民幣結算政策和中哈霍爾果斯國際邊境合作中心跨境人民幣創新業務試點實施，新疆銀行獲國務院批籌，中央頻頻出臺政策支援新疆金融發展。

　　今年年初，自治區政府在工作報告中明確提出，烏魯木齊市正在推進區域性國際金融中心建設，抓緊建設結算中心、外匯交易中心、股權交易中心和大宗特色資源産品期貨市場。自治區金融辦副主任王全新也在接受媒體公開採訪時介紹，新疆正朝著重要的區域性國際金融中心目標邁進，初步考慮的思路是，爭取設立“國家金融改革開放綜合配套創新試驗區”。

　　“其實，一切都可以納入到新疆産權交易所這個大平臺上。”作為新疆産權交易所的籌組人，劉以雷告訴中國證券報記者，“10年前，交易所的發展藍圖中就有人民幣離岸結算中心，還有其他一些跨區域、跨境的功能定位。”

　　新疆財經大學中亞經貿研究院院長張文中在會上表示，新疆産權交易所是平臺而不是通道，應採取“西來東聯”，使中國資本走向中亞。他建議，以中亞國家為主要市場，逐步開發南亞、西亞、東歐、北非市場，緊扣絲綢之路經濟帶建設。同時以直接掛牌交易為主，逐步探討跨境産權交易所的合作。

　　中國企業國有産權交易機構協會副秘書長方建國建議，應整合疆內外乃至中亞國際資本，積極推動國內外公司重組。要把握絲綢之路經濟帶建設機遇，解決我國西部的發展問題，吸引各類資源、權益進場交易。

　　“碳資産”富礦待挖掘

　　當前新疆産權、股權、債權、智慧財産權、土地使用權、礦權、林權、排放權等各種生産要素的市場化配置還有待完善。趙德儒建議，要加快農村産權流轉交易市場建設，推動農村産權流轉交易公開、公正、規範運作。要加快科技文化市場體系建設，加強智慧財産權保護，促進科技成果資本化、産業化。要積極發展環保市場，推進節能減排、碳排放權、排污權、水權交易制度建設。新疆是資源型大區，廣袤的土地、豐富的礦産、遼闊的草原、茂密的森林是産權市場建設和發展的重要基礎。要積極構建覆蓋全要素産權市場的交易平臺。

　　力提甫·艾山在研討會上也提出，希望新疆産權交易業界豐富交易品類，積極為新疆農村産權、礦業權、技術産權、文化産權，以及環境能源、公共資源等要素交易提供全方位服務，進一步拓展産權交易市場的發展空間。

　　“新疆不僅是石油、天然氣、煤炭等能源資源的富集區，也是‘碳資産’的富集區。”與會專家楊文根表示，發達地區與欠發達地區碳排放權配額分配具有不均衡性和傾向性，配額傾向欠發達地區；新疆風能、光熱資源豐富且優質，新能源開發和利用已走在全國前列；新疆合同能源管理的目標項目多，且改造、發掘的空間大；新疆新開墾的和可資繼續治理的荒漠化土地面積大，植樹造林進而形成碳匯林的成長性資源豐富。

　　但現實卻是，新疆身居“碳資産”富礦，卻鮮有人識得其價值。楊文根建議，有關部門要出臺相應的政策和制定相應的配套措施，從政府層面引入世界銀行建立的碳基金、亞洲開發銀行支援的“加強東北亞碳融資”項目和全球環境基金項目等。可以先從提供碳排放權質押貸款、減排項目融資、租賃融資、合同能源管理項目融資等多元化碳金融服務業務著手。此外，研究設計碳基金、碳信用、碳債券、碳期貨等多品種碳金融産品。