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河南國稅:創新五項機制完善徵管體系

  • 發佈時間:2014-11-18 05:29:25  來源:河南日報  作者:佚名  責任編輯:王斌

  2013年以來,省國稅局創新五項機制,以風險管理為核心,完善稅收徵管體系,實現了辦稅流程不斷優化、基層和納稅人負擔大幅減輕、稅收後續管理持續加強。今年1-10月份,全省國稅系統共開展稅收風險應對17679戶次,補繳稅款34.9億元。

  創新稅收風險管理機制。省國稅局按照“集中分析、統一扎口、分類推送、協同互動”的原則,開展稅收風險的分析識別和應對,降低稅收流失,引導納稅遵從。“一體化”運作。省、市、縣三級局均成立了稅收風險管理機構,共設立風險管理機構211個。“分類”推送案源。按照“統一分析、分類應對”的原則,建立風險推送機制,高風險的實施稅務稽查,中風險的開展納稅評估,低風險的進行核查或提醒,涉及國際稅收的組織反避稅調查。多環節“互動”應對。建立稅收風險分析、評估、稽查、反避稅、稅源基礎管理的橫向良性互動機制,強化“數據”支撐。

  創新稅源專業化管理機制。省國稅局用專門的機構、專門的職責、專門的人員、管專門的事,力求以最小的成本管住管好稅源,實現管理效益最大化。建立“分級分類”管理制度,重點稅源集中管,一般稅源行業管,小型稅源集約管。改革稅收管理員制度。按照“權力制約、權責相當、權能結合”的原則,對稅收管理員職責進行梳理、調整,明確管理崗位和對應職責。調整稅務分局管理制度。在基層稅務分局內設綜合管理崗、戶籍管理崗、調查執行崗。

  創新個體稅收管理機制。省國稅局對個體工商戶實行“按季申報、按年調整、報繳合一、銀行扣稅”的徵管方式。全面實行“按季申報”。推行個體雙定戶的網上繳稅。到今年7月份全省近5000戶個體雙定戶成功完成了網上繳稅,實現了個體納稅人網上申報、通過任意銀聯卡網上繳稅、網上列印完稅證等功能,解決了簽訂三方協議、固定賬戶繳稅、餘額不足扣款失敗或重復批扣的問題。

  創新普通發票管理機制。省國稅局針對納稅人對發票使用反映強烈的突出問題,以簡政放權為導向實現機制創新,將方便帶給納稅人。改變發票領購方式。將普通發票票種核定及用量調整為即辦事項,有條件地放寬發票供應量,一次購領可以滿足納稅人一季度的用票要求。改進普通發票驗舊方式。擴大網路發票使用面。目前網路發票用戶達到20.68萬戶,佔普通發票用戶42.8萬戶的48.32%。

  創新納稅服務機制。省國稅局簡化辦稅流程,按照減少審批、下放許可權、簡化程式、擴大即辦的思路,對277項納稅人涉稅事項的操作規程進行梳理優化。擴大網上辦理範圍。在納稅人網上申報、抄報稅、認證、繳稅、憑證列印等網上申報納稅一體化基礎上,進一步擴大納稅人網上辦稅業務的覆蓋範圍,努力實現涉稅事項網上辦理。目前這一網上陽光辦理已在鄭州市完成試點,2015年將向全省推行辦稅服務廳標準化建設。

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