11月1日上午9時，《廣州市非機動車和摩托車管理條例(草案)》(以下簡稱《草案》)立法聽證會在廣東迎賓館碧海樓舉行，最終以11人贊成、5人反對、2人中立的結果結束。

　　上述《草案》被業內稱為廣州電動自行車“史上最嚴”的禁令，引發了全行業關注。若其獲得通過，受衝擊最大的無疑是廣州本土電動自行車企業。“禁售令”尚未落地，其效應已在廣東省內電動自行車市場顯現，銷量明顯下降。

　　廣州市法制辦方面指出，此次立法還要經歷較長一段時間，市人大也會對草案的內容進行篩選、論證，並繼續徵求各方意見。

　　“禁電”傳聞致銷量下滑

　　11月1日上午8時30分許，距離聽證會還有半小時，碧海樓門外已聚集了近百人，多為電動自行車企業和行業人士。

　　廣東省電動車商會(籌)的黃先生，忙前忙後向在場人員派發《電動自行車快速發展對道路交通安全的影響研究》。文中指出，2013年中國電動自行車十萬人死亡率為3.18，是三大兩輪車中最低的。相比之下，摩托車十萬人死亡率為13.24，自行車十萬人死亡率為13.4。

　　根據《草案》規定，廣州市政府將對電動車實行“五禁”，即禁售、禁油、禁行、禁停、禁坐。

　　廣州市公安局交警支隊周遠帆在聽證會上表示，實施了限摩、“禁電”等措施後，2011年到2013年廣州的交通傷亡率同比分別下降了8.6%、4.4%、1.1%。

　　廣州市道路交通專家代表沙志仁表示，非機動車已經不具備通行的條件，“自行車、電動自行車和三輪車將逐步退出廣州交通行業，轉變為運動工具和休閒工具。”

　　“非機動車的總量還是在減少的，電動車增加主要還是來自於快遞等特殊行業，目前廣州每天通過交通出行工具出行的有1700萬人次，絕大部分選擇公共交通方式。”沙志仁説。

　　儘管廣州的 “禁售令”尚未落地，但已在廣東省內的電動自行車市場引起了震蕩。

　　小刀電動車廣州增城區經銷經理梁東來告訴記者，小刀在增城有8個專賣店，“10月份，增城專賣店銷售量整體下降了30%~40%。”

　　廣東愛瑪車業科技有限公司總經理張曉東表示，愛瑪在廣州年銷量為4萬輛，銷售額達8000萬~1億元，“廣州禁令一旦通過，將對愛瑪造成很大影響。”

　　相比之下，本土企業更是惴惴不安。

　　東莞本鈴電動車廣佛地區負責人李永紅告訴記者，禁令雖還沒通過，但對公司銷量的影響已經凸顯。“10月份整體銷量比9月份少了一半，1~9月月銷量同比還是上漲的。”本鈴創立於2003年，是廣東本土品牌。

　　臺邦電動車行銷中心總經理王繼紅也告訴記者，公司的銷售地主要集中在珠三角，佔總銷售份額的一半。10月份，臺邦的銷量環比減少了2000輛。

　　“如果這次‘禁售令’通過，對於我們來説將是滅頂之災，”臺邦電動車推廣部部長李運環説，“廣東就是我們的糧倉。雖然《草案》尚未正式通過，但已對企業銷量産生了很大影響，因為經銷商持觀望態度。”

　　部分本地企業進軍省外

　　近日，王繼紅一直在為廣州“禁令”到處奔波。同樣坐臥不安的企業，還有廣州凱騎電動車。

　　凱騎電動車市場部經理江錦民對記者説，“從10月10日開始，媒體連續報道《草案》‘五禁”電動車之後，銷量就開始出現下滑。”但具體影響有多大，江錦民表示不方便透露。

　　江錦民介紹，凱騎電動車在廣州的銷量，一直受到政策影響。“2006年之前，凱騎電動車的年産量增長率基本在50%以上，大概2005年的時候，我們還是銷量‘隱形冠軍’，2006年開始出現轉折，當時廣州禁止電動車上路，11月份的政策一齣來，我們就下降了90%的銷量。”

　　但2006年廣州市的 “禁電”政策，對凱騎電動車的影響只持續了3個月。據江錦民介紹，3個月後，消費者發現“禁電”政策並未嚴格執行，被壓制的消費慾望又重新釋放了出來。

　　同樣的情形也在其他城市發生過。“2007年東莞也施行 ‘禁電’政策，2008年是深圳，所以這3年對凱騎電動車的打擊是比較大的。過了這3年，很多持觀望態度的消費者也重新購買了，才慢慢好起來。”江錦民説。

　　記者在凱騎官網發現，2012年，凱騎已在湖北建立産業園。今年6月，凱騎電動車在武漢召開招商會，簽約32家加盟店。今年10月，凱騎電動車參加江蘇自行車電動車博覽會，試圖發力南京。

　　“過去，我們的銷售面比較窄，”江錦民介紹，因為一直感受到廣州政策對銷量的影響，凱騎電動車開始進軍省外，佈局全國市場，“進軍省外市場，也是一個無奈的選擇。”

　　即使早已提前佈局，江錦民依然有擔憂。他表示，如果失去作為後盾的廣州市場提供穩定的資金供應，開拓北方市場將變得更加困難。