落實外貿“穩增長” 三區域啟動通關一體化改革
- 發佈時間:2014-09-23 14:27:50 來源:新華網 責任編輯:孫業文
廣東地區和長江經濟帶海關區域通關一體化改革22日正式啟動。這是繼今年7月京津海關區域通關一體化改革後,中國海關的又一項重大改革舉措。此舉標準著今年5月以來持續推進的一系列外貿“穩增長”改革工作已進入全面落實期。
海關總署廣東分署23日對外通報,截至22日下午4時,廣東地區共申報一體化報關單51409票。分署副主任、廣東地區海關區域通關一體化應急協調中心總指揮趙民説,改革後,企業可以在廣東境內7個海關任何空運、海運港口進出境,可以自由選擇申報、納稅、放行地點,擺脫以往在不同關口之間奔波往來的不便。
“新模式下最短的一次貨物通關,企業自申報至放行共用時36秒。按照部署,今年12月1日起我們還將在陸路口岸啟用該通關模式,並且通過自身的改革進一步提高執法水準,讓企業感到實實在在的便利成效。”趙民説。
9月初公佈的海關數據顯示,今年1至8月中國外貿實現進出口總值17萬億元人民幣,比去年同期增長0.6%。
市場人士普遍認為,儘管近期出現了一定向好勢頭,但受制于國際需求不振、國內生産要素成本持續上漲、人民幣持續升值趨勢未改以及區域國際政治格局動蕩等因素影響,中國外貿産業要想完成7.5%的增長目標,壓力依然巨大。
中國國務院今年5月印發了被市場稱為“十九號文”的《關於支援外貿穩定增長的若干意見》,希望通過一系列以簡政放權為核心的改革舉措,保持中國外貿實現平穩、健康發展。目前已有廣東、山東、江蘇、陜西等20多個省份制定了配套落實辦法,其餘各地也在加緊落實之中。
“改革創新精神強是此輪支援政策的突出特點,為此‘十九號文’不僅明確要求相關部門減少行政審批和規範、整頓進出口環節各項收費,還要求積極推進貿易便利化,通過切實減輕企業負擔保持外貿産業活力。”商務部對外貿易司司長張驥説。
捷普電子(廣州)有限公司報關業務主管陳梅香説,在新模式下,該公司可以按照貨物實際情況就近報關,貨物無需辦理轉關手續,大大節省人力資源、時間和物流成本,“新模式促成執法標準的統一,對於在中國各地開設大量分廠的跨國公司而言也將更加便利”。
中國另外兩大經濟和貿易重鎮長三角區域和京津冀區域也啟動了這項改革。目前這三個區域的報關單量佔中國海關總報關單量的80%。市場人士測算,僅北京經天津海運進口貨物一項,運費節省超過三成,釋放出的改革紅利可謂難以估量。
除一體化通關外,中國海關與檢驗檢疫部門今年8月1日起在全國範圍內推開的“一次申報、一次查驗、一次放行”貿易便利化舉措同樣被市場寄予厚望。一些參與此項改革的外貿企業表示,該項舉措可幫助減少約30%的關檢重復申報項目,申報環節時間可節省約25到30%,查驗環節時間及費用均可節省近半。
此外,為包括跨境電商、市場採購平臺和外貿綜合服務平臺等外貿新業態提供支援,也成為“十九號文”落實進程中的亮點。
“更重要的是,這項改革打破了中國傳統外貿監管體制下條塊分割、各管一塊的被動局面,隨著未來改革的深化推進,數以萬計的外貿企業有望迎來海關、質檢、工商、稅務等多部門在一個平臺上運作的‘大口岸’便利模式。”廣東外語外貿大學教授肖鷂飛説。
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