中國首部老齡産業發展藍皮書《中國老齡産業發展報告(2014)》指出，從未來老齡産業的發展走向看，國家開發老齡産業的戰略著眼點主要有八個方面：

　　一是最大限度地創造老齡産業發展的有效剛性市場需求。具體措施有：保持經濟增長速度，確保一次分配能夠提高居民收入水準；加快收入分配改革，確保包括老年人及其子女在內的中低收入群體的收入實現倍增；改革完善養老、醫療保障制度，建立長期照護保障制度，為全體居民應對老年期可能的收入、疾病和失能風險創建制度性的費用來源；加大政府投入，為老年人特別是中低收入老年人提供救助。

　　二是加快出臺完善重點領域的老齡産業政策。當前老齡産業政策的重點應放在融資、土地、稅收、産業組織等産業要素以及老齡服務和老齡用品兩個市場上。實施積極的財政政策引導更多社會力量投入老齡産業，並將其納入城鎮化發展戰略和規劃。加快制定出臺《國家老齡用品分類目錄》和《國家老齡服務分類目錄》，構建國家老齡産業標準體系和統計指標體系。

　　三是加速培育老齡産業組織。主要措施有：鼓勵扶持現有金融機構進行業務轉型，向老齡金融領域延伸，鼓勵興辦一批新的老齡金融專業機構，引入部分外資金融機構開展老齡金融服務；扶持現有老齡用品生産銷售商，鼓勵傳統相近製造業轉型，扶持新建一批具有競爭力的老齡用品生産銷售商；培育養醫護相結合的老齡服務組織，逐步推進公辦養老院改革，由政府直接提供服務向政府購買服務轉變，增強其醫護功能，重點扶持一大批居家服務機構和住養型服務機構。

　　四是構建老齡産業融資平臺。建立國家老齡産業發展基金，在此基礎上，各地建立相應的老齡産業融資平臺；鼓勵扶持轉型的金融機構和老齡金融專業公司在開展老齡金融業務的同時，開展老齡用品和老齡服務投融資業務；鼓勵公益基金向老齡産業拓展。

　　五是加快老齡金融創新。加強科學研究，根據中國實際情況特別是傳統文化，結合未來老齡服務需求，向40-59歲人口開發儲蓄、證券、保險、基金、信託、房地産等新産品，重點開發綜合性的、新型混業經營的老齡金融産品。

　　六是著力開發老齡用品市場。規範發展老年保健品和老年醫藥用品，重點開發生産康復、護理、老年日用品、助行、老年電子、老年文化産品，建設老齡用品物流配送網路平臺。

　　七是打造兩個老齡服務網路。發展老齡服務的根本是要靠建立老齡服務體系，而建立老齡服務體系的關鍵是形成兩個網路，一個是住養型老齡服務機構網路，另一個是依託社區的居家養老服務網路。這不僅有利於行業管理，更有利於規模經濟。

　　八是建立國家老齡産業核心技術研發基地。借鑒發展高新技術的經驗，把發展老齡産業核心技術納入科技創新戰略，選擇3-5個地方建立老齡産業核心技術創新基地或老齡科技創新示範園，為老齡産業持續發展提供強大的技術支援。