《關於全面深化平安北京建設的意見》下發到2020年實現“三升三降三個不發生”常住人口增速明顯下降 居住證制度將推進實施

　　法制晚報訊(記者陳斯)2020年前，本市將運用經濟、法律、行政等多種手段加強調控，努力實現常住人口增速明顯下降，積極穩妥推進實施居住證制度等。

　　2020年實現群眾“倍感安全”

　　近日，市委市政府下發了《關於全面深化平安北京建設的意見》。本市將通過平安北京建設，到2020年努力實現“三升、三降、三個不發生”。

　　確保平安建設各項工作位於全國前列，首都成為全國最安全、最穩定的地區之一。

　　實現這一目標的具體舉措主要包括政治穩定維護、社會治安防控、矛盾預防化解、人口服務管理、社會治理創新、基層基礎建設六項工程。

　　三升

　　社會治理能力、治安防控水準、群眾安全感滿意度明顯提升

　　反恐防暴納入“維穩”

　　把反恐防暴納入首都綜治維穩工作體系，健全反恐維穩情報資訊工作機制，構築社會化反恐防暴工作格局；加強社會面整體防控，以社會面整體安全確保政治中心區和重大活動安全；同時，加強資訊網路安全管理，完善網際網路維穩工作模式。

　　加大命案打擊力度

　　依法懲治違法犯罪活動，加大命案打擊破案力度，堅決打擊發生在群眾身邊、直接影響群眾生産生活安全的犯罪活動；圍繞治安問題高發地區和群眾關心的突出治安問題，加強社會治安重點整治，以及公共安全領域綜合治理等。

　　三降

　　嚴重刑事案件、重大公共安全事故、重大群體性事件明顯下降

　　矛盾多發領域專業調解

　　本市將加強社會矛盾源頭預防和排查化解，健全重大決策社會穩定風險評估機制；同時，完善人民調解、行政調解、司法調解深度融合的多元調解體系，2020年以前在矛盾多發領域實現行業性、專業性調解組織全覆蓋；此外，還將建立統一的信訪網路綜合服務平臺，全面落實逐級信訪制度，推進涉法涉訴信訪改革。

　　三個不發生

　　堅決防止發生危害國家安全和政治穩定的重大暴力恐怖事件、重大政治事件、重大個人極端事件

　　常住人口增速明顯下降

　　人口規模調控是當前和今後一個時期市委市政府的重點工作，也是治理“城市病”的關鍵環節。《意見》提出，將綜合運用經濟、法律、行政等多種手段加強調控，努力實現常住人口增速明顯下降的目標；同時，加強流動人口基礎資訊採集登記和動態監測，依法開展違法出租特別是群租問題的治理工作，積極穩妥推進實施居住證制度，維護流動人口合法權益；加強特殊人群和重點青少年服務管理，健全完善社會化幫扶體系。

　　規範街道、社區協管

　　在首都群防群治隊伍建設中，規範街道、社區各類協管力量，調動社會力量參與平安北京建設等；本市還將儘快出臺一批重點領域的政府規章和地方性法規。

　　“網格化”管理覆蓋全市

　　加強社區網格化和村莊社區化建設，在全市範圍內實現全覆蓋；同時，加強基層綜合服務管理平臺建設，健全完善對群眾求助、投訴、報警的聯動受理和處理反饋機制，以及綜治維穩資訊系統建設。