近20萬億土地出讓金去哪兒了
- 發佈時間：2014-08-28 15:02:00 來源：深圳特區報 責任編輯：孫業文
日前，全國將首次針對土地出讓金展開大範圍審計的消息引發關注。在過去的13年間，土地出讓年收入增長超30倍，總額累計近20萬億元。部分地區土地出讓金佔據地方財政“半壁江山”。去年，有些省份土地出讓收入總額甚至超過稅收收入。
記者採訪發現，分散在國土、土地儲備、財政等部門的土地出讓金收支管理，除接受一些審計外，大多“封閉運作”，導致違規不斷、腐敗滋生。正在各地鋪開的土地出讓金審計，被寄予“摸清家底”的眾望。國土資源部數據顯示，全國土地出讓價款從2001年的1296億元，到去年首次超過4萬億元，13年間增長超30倍，總額累計達19.4萬多億元。
長期以來，各地土地出讓金因收支明細處於公眾監管視野之外、去向不明而飽受詬病。
一些業內人士認為，土地出讓金不能成為監督外資金。由於土地是稀缺資源，土地出讓金不可能長期保持高速增長。財政部財政科學研究所副所長劉尚希表示，應在加快財稅體制改革，完善與地方事權與財權匹配基礎上，逐步提高國有土地收益基金的提取比例，使土地出讓收益逐漸從財政補充到公益基金的角色轉變，降低對土地財政的過度依賴。
