去年海南口岸個人郵遞物品進出境5.4萬件，同比增長2.24倍，但海南開展跨境電子商務的企業較少。27日，記者從省商務廳了解到，海南擬將“保稅進口”為主，擴大進口規模；以海口綜合保稅區為依託，建立綜合服務平臺。海口儘快啟動跨境貿易電子商務試點城市申報，同時探索離島免稅政策與跨境電子商務的有機結合，擴大離島免稅銷售規模。

　　“海淘”郵包快遞增多

　　省商務廳相關負責人介紹，發展跨境電子商務對於降低貿易成本，提高貿易效率，促進外貿發展方式轉變具有重要深遠意義。海南省現有電子商務企業中，開展跨境電子商務的企業較少，且普遍存在參與程度低、定位不清、特色不明等問題。據了解，中航特玻、先聲藥業等少數企業以B2B方式，通過環球資源等跨境電子商務平臺發佈企業及産品資訊，接收境外客戶盤詢，成交和通關流程主要線上下完成。

　　在個人郵遞物品進出境方面，據統計，2013年海南口岸個人郵遞物品進出境5.4萬件，同比增長2.24倍；進出境快遞4.2萬件，同比增長46.9%，這其中不少是以“海淘”郵包和快遞方式開展的跨境電子商務業務，表明海南開展跨境電子商務已有一定基礎。

　　在跨境電子商務平臺建設方面，2014年3月海口綜合保稅區管委會與廈門優傳供應鏈有限公司簽訂了“跨境電子商務平臺項目合作協議”，並宣佈“保稅店.com”落戶綜保區。

　　跨境電子商務仍有不足

　　業內分析認為，從商業環境、貨源、物流和人才是發展跨境電子商務的關鍵要素來看，海南省開展跨境電子商務存在多方面不足。

　　電子商務氛圍缺乏。2013年海南有進出口業績的企業727家，但由於島內長期缺乏電子商務氛圍，很多企業運用第三方電子商務平臺開展線上跨境銷售、採購意識不強，引導培育良好的跨境電子商務市場氛圍仍需要一定時間。

　　進出口商品結構制約。從海南進出口産品結構看，主要出口産品成品油、機電産品、農産品(含水海産品)和主要進口産品原油、機電産品(航材)、免稅商品、橡膠及其製品等，佔我省外貿總額九成以上，由於行業和産品的特殊性，這些産品中大部分並不適合於開展跨境電子商務。

　　物流成本居高不下。當前海南外貿集裝箱海上運輸，大多從香港轉机，因此運輸週期長，港口、船運費用相對較高。此外，由於目前海南尚未設立海關快件類監管場所，進出境快件物品需要在廣州申報或轉關至海南按照貨物進行申報納稅，通關成本高，通關效率低。

　　複合型電子商務人才匱乏。跨境電子商務面向全球客戶，從業者需要具備外語、貿易、電子商務等知識，而海南缺少此類複合型人才。

　　離島免稅與跨境電商結合

　　如何推進海南跨境電子商務發展？省商務廳相關負責人認為，推動海南跨境電子商務發展宜以“保稅進口”為主，進一步擴大進口規模。

　　據介紹，目前跨境電子商務出口商品主要包括服裝、鞋帽、飾品、小家電、數位産品等日用消費品，海南在這些方面均沒有優勢。從海南跨境電子商務發展前景看，2013年海南口岸進境郵遞是出境郵遞的7倍，顯示以進口業務為主導的跨境電子商務具有較強的發展潛力。海南離島免稅政策效應的持續釋放，表明消費者對境外商品需求日益增加。據統計，2012年、2013年免稅品進口增速分別達1.1倍和46.7%，2013年進口規模達到3.6億美元。

　　分析認為，海南應以海口綜合保稅區為依託，建立綜合服務平臺。利用保稅區“境內關外”的政策優勢，企業可將進口商品集中採購後通過海運送至保稅倉庫，同時通過電子商務平臺開展網路零售業務，待網上訂單生成後，企業憑訂單、運單和支付單等單據，以個人物品方式向海關申報進口，給買家發貨。從保稅倉庫直接調取、發貨比個人“海淘”通過航空包裹寄至國內更快捷。

　　省商務廳建議，海口市應儘快啟動跨境貿易電子商務試點城市申報工作，爭取海關總署予以支援。爭取在海南設立海關快件類監管場所，使通過跨境電子商務進入海南的産品快速便捷地分送全國各地消費者手中。探索離島免稅政策與跨境電子商務的有機結合，進一步擴大離島免稅的銷售規模。

　　相關連結

　　2013年，我國跨境電子商務平臺企業5000多家，通過各類平臺開展跨境電子商務的企業20萬多家，跨境電子商務交易規模3.1萬億元人民幣，同比增長30%，佔國內電子商務交易總額的30%。2013年8月，國務院辦公廳轉發了由商務部等9部委研究制定《關於實施支援跨境電子商務零售出口有關政策意見》。

　　當前，我國跨境電子商務主要有兩種模式：企業對企業(B2B)和企業對消費者(B2C)。在B2B模式下，企業利用電子商務發佈相關産品資訊，成交和通關流程線上下完成，海關按一般貿易進行統計。B2C模式下，企業直接面對國外消費者，以銷售個人消費品為主，物流方面主要採用航空小包、郵寄、快遞等方式，其報關主體是郵政或快遞公司。