徐曉波:保險業推動國家治理體系和能力現代化
- 發佈時間：2014-08-28 11:43:00 來源：中國新聞網 責任編輯：王斌
發展改革委財政金融司副司長徐曉波28日在中國政府網線上訪談中表示，保險業服務國家治理體系和治理能力現代化，主要可以從幾個方面發揮作用，包括為經濟提質增效、改善民生保障、轉變政府職能等。據相關測算，我國保險業未來共可以為城鎮化提供資金約80萬億元。
首先，保險業要成為經濟提質增效升級的重要動力，為提升國家經濟治理水準服務。一是提高金融系統資源配置效率。2013年底，我國保險業總資産8.9萬億元，不到金融業總資産的6%。金融系統資源配置效率仍有較大空間。二是促進經濟結構優化升級。我國保險業增加值佔GDP的比重約為0.4%，美國是2.8%。三是為城鎮化建設提供長期穩定的資金。據相關測算，我國保險業未來共可以為城鎮化提供資金約80萬億元。四是促進科技創新。近年來我們放開保險資金投資産業基金、創投基金，推進科技保險試點，年初放開保險資金投資創業板股票，這將有效促進科技創新。
其次，保險業要成為改善民生保障的有力支撐，為提升國家社會治理水準服務。主要是從帶動就業、完善多支柱的社會保障體系，保障人民生産生活等方面入手。在帶動就業方面，據測算，如果我國保險業就業人口占總人口的比重上升到美國、德國、英國的平均水準，可以新吸納就業約500萬人。在完善社會保障體系方面，《意見》明確提出，要把商業保險建設成為社會保障體系的重要支柱。在保障人民生産生活方面，通過不斷擴大保險覆蓋面，提高保險服務的滲透度，使保險社會穩定器的作用逐步發揮出來。
第三，保險業要成為轉變政府職能的有效抓手，為提升政府治理水準服務。一方面，通過輔助社會管理，幫助政府“管到位”。通過在食品藥品安全、安全生産、環境污染等社會風險管理中引入保險機制，可有效預防和化解社會矛盾，減緩社會衝突，增進社會和諧。另一方面，通過政府購買保險服務等方式承接公共事務，可以有效降低政府管理成本、減輕政府管理壓力，提高政府運作效率，幫助政府“放到位”。
