晉陜豫黃河金三角：當好中西部的“二傳手”
- 發佈時間：2014-08-25 13:37:00 來源：中國新聞網 責任編輯：孫業文
作為承接中國中西部發展的重要樞紐，晉陜豫黃河金三角在中國國務院批復後的四個多月以來鮮有大舉措，深究制約其大步前進的根源實為相關跨省合作機制尚不健全。晉陜豫黃河金三角區域協調發展試驗區辦公室主任陸世生25日在接受記者採訪時表示，2014年底這項全新的體制機制將會出臺。
2014年4月14日，中國國務院正式批復《晉陜豫黃河金三角區域合作規劃》，成為中國唯一一個跨省區的承接産業轉移示範區。地域涵蓋山西臨汾、運城，河南三門峽和陜西渭南四地，該區域地處中西部結合帶，是中國實施西部大開發戰略和促進中部地區崛起戰略的重要區域，在中國區域發展格局中具有重要地位。
自批復之日起，三省四市便開始加速合作往來。河南省三門峽市在5月中旬率先舉辦晉陜豫黃河金三角武術邀請賽，此後晉陜豫三省在運城簽署檢驗檢疫合作機製備忘錄；8月14日，黃河金三角四市啟動警務協作機制聯防聯控等。縱觀目前的合作項目，多為民間及行業之間，鮮有以黃河金三角區域協調發展試驗區之名統籌發起的大舉措。
陸世生介紹説，目前中國關於跨省合作的機制還是空白，無形中産生很多問題。“比如黃河金三角四市要合作項目，誰來牽頭就是個問題。國家各部委出臺一些針對政策，和哪個省溝通都不合適。直接導致很多政策沒法落實，工作很難展開。”目前，三省四市聯合製定的《晉陜豫黃河金三角區域合作工作體制機制方案》已提交于國家發改委，預計年底將正式公佈。
“最近還有陜西的商人專程過來商討建立黃河金三角物流大聯盟的事，項目實在很多，可以説是‘遍地黃金’。機制方案一旦通過，這裡就將進入超快速通道，成為中國解決較落後城市發展的試點區域。”陸世生介紹説，中國像黃河金三角這樣三省交界的“角”有57個，若一個“角”三個市就會組合成171個，佔全國333個地級行政區劃單位的一半之多。
陸世生説，拿蘋果濃縮汁為例，全國每年的産能在120萬噸左右，黃河金三角四市為98萬噸。中國佔全球貿易總量的60%至70%，四市總量又佔到全國一半之多。“但在這方面，黃河金三角一直沒有話語權，歸根結底就是四市沒有有效地聯合起來，難在世界立足。”
談到肩負著發展中西部重任時，陸世生認為，産業轉移不能單純的複製，還需因地制宜地考慮到西部的生態氣候和地域文化等因素。所以，黃河金三角這個中西部的“二傳手”要想把中部資源轉移到西部，就要進行資源整合、過濾。但不可否認，黃河金三角最終將成為中西部的經濟增長極大改變中國經濟面貌的區域。(完)
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