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廈門商事登記制度改革 帶動就業近20萬人

  • 發佈時間:2014-08-12 15:18:27  來源:新華網  作者:蘇傑  責任編輯:王斌

  80後海歸黃明華在廈門市鷺江道與鼓浪嶼遙相對望的繁華地段開設了一家希臘餐廳,請來希臘大廚主廚,生意甚好,不時有外國顧客光顧。該餐廳還為社會提供了17個就業機會。

  黃明華今年4月1日向市工商局遞交開設餐飲管理公司申請材料,3天內獲批並取得營業執照。他感慨道:“太快了,廈門工商部門辦事效率非常高,這裡營商環境很好。我在福建省另外一個設區市同步申請投資設立餐廳,3個月未批下來。”黃明華的公司在廈門選擇“零首付”出資設立,還省下幾十萬元用於生産經營,他準備餐廳賺了錢再交這筆註冊資金。

  黃明華只是廈門商事登記制度改革的受益者之一。今年1月1日,廈門市在運用特區立法的基礎上,全面推行了商事登記制度改革,改“先證後照”為“先照後證”,改註冊資本實繳制為認繳制,改企業年檢制度為年報公示制度,實行住所登記與經營場所備案制度,落實審批與監管高度統一的市場監管機制等,極大地降低了商事主體的準入門檻和經營成本,激發了社會投資創業熱情和活力。

  據廈門市工商局總會計師吳惠芬介紹,今年1-7月,全市新登記各類商事主體4.2萬多戶,與去年同期相比,新設量增長83.1%,比全國平均水準高20.48個百分點。在新設立商事主體中,私營企業佔47.29%,個體工商戶佔50.56%,第三産業佔82.3%。新設立內資企業98%選擇“零首付”出資設立。新設立的文化創意企業是去年同期的14倍。

  從上述數據可以看出,商事登記制度改革主要激活了民營企業和小微企業,並刺激了各類新興産業、現代服務業和文化創意産業的發展。

  投資、創業必然帶動就業的提升。吳惠芬説,根據測算,截至目前廈門市今年新設立的商事主體帶動就業19.3萬人,是去年全年新增就業數的1.07倍。

  年檢改年報是本次改革中商事主體受益面最廣的一項內容,涉及全部商事主體。廈門市的年度報告公示從3月1日起正式實施,截至7月底,已有92.7%的企業進行了年報公示。吳惠芬説,廈門的做法是企業自主上網,並進行身份認證。她認為,年檢改年報,是政府將原有的監督檢查職能改為提供公共服務,除了給企業“減負”以外,更重要的是企業主體意識上的“鬆綁”,體現了商事主體自主經營權被充分尊重。

  廈門商事登記制度改革加快了政府簡政放權的步伐。“先照後證”所帶來的“前置審批”改“後置審批”有效推進了這項工作。目前,廈門市行政審批事項減少96項,減少22%,平均辦結時限壓縮至法定承諾時限的33%,審批環節全部精簡到5個以內,23.2%的審批服務事項實現“一審一核”,74%的事項“即來即辦”。

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