總的來看，我們用好國際國內兩個市場、兩種資源的能力還不夠強，在貿易便利化、外商投資管理模式、對外投資管理體制等方面，仍不完全適應對外開放新形勢。今後要揚長避短、發展壯大，必須貫徹開放發展的理念，牢牢抓住體制改革這個核心，著力形成對外開放新體制，以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放，為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間

　　開放帶來進步，封閉導致落後，這已為各國發展實踐所證明。習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話強調，要著力形成對外開放新體制。這對於我國開創對外開放新局面、以新的發展理念引領未來發展具有重要指導意義。

　　“不謀全局者，不足謀一域。”當前，經濟全球化深入發展，世界經濟深度調整，中國發展與世界發展的聯繫和互動前所未有。以國際視野審時度勢、在全球範圍謀篇佈局，成為走上世界舞臺的中國必然的選擇。這些年來，我們順應潮流，乘勢而上，不斷擴大對外開放，初步建立起符合自身國情和世貿規則的開放型經濟體制，更高水準的開放格局正在形成。但總的來看，用好國際國內兩個市場、兩種資源的能力還不夠強，在貿易便利化、外商投資管理模式、對外投資管理體制等方面，仍不完全適應對外開放新形勢。因此，今後要揚長避短、發展壯大，必須貫徹開放發展的理念，牢牢抓住體制改革這個核心，著力形成對外開放新體制，以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放，為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

　　“十三五”規劃建議明確提出今後五年形成對外開放新體制的總體要求和主要任務。完善法治化、國際化、便利化的營商環境，就是要努力營造公平公正的法治環境、平等競爭的市場環境、透明高效的行政環境；健全有利於合作共贏的體制機制，就是要完善市場準入和監管方式，健全産權保護、信用體系等方面的制度，與各國在合作中擴大共同利益，以共同利益推進互利合作；形成同國際貿易投資規則相適應的體制規則，就是要積極主動從制度和規則層面進行改革，適應國際規則新變化，全面推進外貿、外資等領域管理體制便利化，通過全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度等，以體制機制創新贏得國際競爭的主動。

　　形成對外開放新體制這一美好願景，必須通過落實工作責任、完善工作機制、精心組織實施等來實現，否則就會陷於空談。各地區和各部門應奮發有為，不斷探索實踐，把各項具體部署落到實處，提高把握國內國際兩個大局的自覺性和能力，提高對外開放品質和水準，推動“中國號”巨輪開啟對外開放的新征程。(經濟日報評論員)