據經濟之聲《央廣財經評論》報道，國務院新聞辦公室今天上午舉行新聞發佈會，國家統計局局長王保安介紹2015年國民經濟運作情況，並答記者問。

　　初步核算，全年國內生産總值676708億元，按可比價格計算，比上年增長6.9%。分季度看，一季度同比增長7.0%，二季度增長7.0%，三季度增長6.9%，四季度增長6.8%。分産業看，第一産業增加值60863億元，比上年增長3.9%；第二産業增加值274278億元，增長6.0%；第三産業增加值341567億元，增長8.3%。

　　此外，全年全國規模以上工業增加值按可比價格計算比上年增長6.1%；固定資産投資比上年名義增長10.0%；社會消費品零售總額比上年名義增長10.7%。

　　第三産業增加值佔國內生産總值的比重為50.5%，比上年提高2.4個百分點，高於第二産業10.0個百分點；最終消費支出對國內生産總值增長的貢獻率已經達到66.4%，比上年提高15.4個百分點；全國居民每人平均可支配收入21966元，扣除價格因素，同比實際增長8.9%。

　　如何看待中國經濟“年報”裏的這些數據，國家資訊中心經濟預測部副主任祝寶良做出解讀。

　　經濟之聲：先説一下GDP全年同比增長6.9%，這樣的數據該怎麼看？

　　祝寶良：這個數據跟我們原來預期的7%左右的調控目標基本上是一致的。我們也説，這個數據基本上是運作在一個比較合理的區間裏面。所謂的合理區間主要就是説，在6.9%增長幅度的基礎上，就業形勢非常好；物價方面，儘管工業品價格繼續下跌，但是居民消費價格和房地産的價格還是溫和上升的。所以，從就業和物價這兩個重要指標看，現在這個速度基本上是合理的。

　　經濟之聲：如果展望趨勢的話，未來的趨勢會怎麼樣？

　　祝寶良：中國經濟進入了新常態，影響中國經濟的一些要素在發生變化。比如，勞動力的增長幅度在下降，就業人口在下降；中國的消費結構也在轉向，老百姓對一般的商品的品質要求越來越提高。

　　這個發展階段就意味著我們産業結構要調整，往服務業、往高端的方向調整。這個調整的過程，就意味著經濟增長速度可能還會繼續放緩。但在放緩的同時，就業和居民的生活水準是不會發生變化的。

　　經濟之聲：再來看兩個具體的分項數據，一個是工業增加值，全年增速是6.1%。另外一個是固定資産投資，全年增速是10%。這兩個數字透出哪些資訊？

　　祝寶良：我們的需求結構正在轉向以服務業為主的這麼一個結構上，加上世界經濟也不是很好，出口也在放緩，這就意味著我們工業的增長速度是要逐步下降的。當然，在工業增長速度下降的同時，我們要看到，一些高端産業的增長速度在加快，特別是我們講的高技術行業增長速度在加快；放緩的是傳統行業，由於我們向服務業為主轉型，鋼鐵、有色等的增長速度就在放緩。所以工業增加值這個6.1%的增長速度還是合理的。

　　與此同時，跟工業結構調整相適應，投資結構發生轉變，過剩的行業投資增長速度都放緩了，新興行業跟服務業的投資增長速度就會上升。當然，現在有一個問題就是，服務業和新興高技術行業等製造業的比重，在整個製造業中的比重還不高。因此，儘管高技術行業的投資在上升，但整個製造業的投資增長速度還是放緩的，這是一點。第二點，我們講的服務業大部分是“輕資産”行業，這些行業的投資增長量一般不大，所以儘管它的投資增長很快，但整體的投資增長速度還會放緩。

　　還有一個原因我給大家再解釋一下，就是隨著老百姓的收入水準提高，老齡化也來了以後，中國人的儲蓄率也在下降，就是收入可能更多用於消費，而用於儲蓄的增長速度也在放緩。儲蓄放緩以後，投資的增長速度也會放緩，這也是合理的。我估計未來一段時間，投資的增長速度跟工業一樣，也會逐步放緩。放緩到跟我們的GDP增長速度同步，或者略低於GDP的增長速度。

　　經濟之聲：消費方面，2015全年社會消費品零售總額增速同比增長10.7%，網上銷售額同比大幅增長33.3%。這兩個數據是不是值得樂觀？

　　祝寶良：這個數據實際上説明瞭我們去年經濟增長相對穩定，很重要的原因就是消費的增長保持了比較快的速度，與此相關的原因在於，就業的水準還是不錯的，勞動力的工資增長比較快，居民的收入增長快，消費能力隨之增長。

　　第二點，由於高技術行業的增長速度是非常快的，那麼這個快，主要就是由於需求，包括我們現在講的新業態，像網際網路、電子商務等。它們的快速增長，降低了生産過程當中的交易成本，包括運輸成本等。這些成本下降以後，也使商品的價格上升的速度減慢。老百姓在同樣的收入水準下，購買力是增強的。

　　經濟之聲：2016年要繼續保持經濟穩步向前的話，政策取向方面可以有哪些工具和方向？

　　祝寶良：中央經濟工作會議在分析2015年大經濟形勢的時候講了，就是儘管經濟運作在合理區間，我們的産業結構、消費結構也向我們希望的方向有所調整，但是經濟下行的壓力還在。這個下行的壓力我們講主要是有“四降一升”。所謂“四降”主要是，經濟下行的壓力還在，工業品的價格還在繼續下跌，企業的利潤也不是很好，另外還有財政收入也在放緩。“一升”就是，産能過剩導致的我們財政和金融的風險在加大。

　　面臨這麼一種情況，就要求我們在穩定總需求的同時，更多把政策放在供給側結構性改革上，解決産能過剩的問題，解決房地産庫存過大的問題，解決企業經營困難的問題。這個政策取向，主要就是我們講的要去庫存，去産能，去杠桿，降低企業的生産成本，同時在有些短板上，我們要加大力度補齊。