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降價多年運營商為何仍招罵

  • 發佈時間:2015-05-25 07:07:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:王斌

  在監管部門的幾番催促下,三大運營商終於降價了,但遭到的非議比之前更嚴重,用非主流套餐耍心眼兒、國際排名對比慘不忍睹。作為全球寬頻和移動用戶最多的國家,在世界排名僅為82名,以至於讓很多用戶調侃,和中國足球一個水準著實無法給廣大用戶一個滿意的交待。

  世界很快,我們很慢

  據第三方數據研究機構Akamai發佈的統計報告稱,截至去年底,寬頻速率排名全球前三位的地區分別是南韓、中國香港、日本,分別為22.2Mbps、16.8Mbps和15.2Mbps。Akamai這一排行榜位居前20位的國家和地區寬頻速率均在10Mbps以上。周邊的泰國、新加坡,以及大洋洲國家也都在7Mbps以上。

  按照Akamai的統計,中國內地排名第82名,寬頻平均速率在3.4Mbps。儘管Akamai給出的這一數字有所爭議,但據中國寬頻發展聯盟發佈的同一時期數據,國內網路平均速率為4.25Mbps,排名仍然在Akamai榜單的50名開外。由此可見,儘管中國內地已經位居全球GDP排名第二,但寬頻發展水準相比發達國家和地區較慢卻是需要正視的事實。

  有網友戲謔道:“近年來,連國足都自強不息、屢敗屢戰,在全世界的排名從98、99位上升到了83名,而我國的網速現在也只能達到國足的水準。”

  好在國家層面已經開始重視網路提速,落實“寬頻中國”戰略。按照《國務院辦公廳關於加快高速寬頻網路建設推進網路提速降費的指導意見》要求,2015-2017年網路建設投資不低於1.1萬億元。到2015年,直轄市、省會城市等主要城市寬頻用戶平均接入速率達到20Mbps,其他城市寬頻用戶平均接入速率達到10Mbps。到2017年底,直轄市、省會城市等主要城市寬頻用戶平均接入速率超過30Mbps,基本達到2015年發達國家平均水準,其他城市寬頻用戶平均接入速率達到20Mbps。這一文件明確給出了寬頻提速目標的時間表。

  需要指出的是,中國聯通和中國電信兩大主導性寬頻運營商近年來也進行了多次寬頻提速行動,但用戶對網速慢的詬病聲音從未停息,可見網路提速效果並不明顯。而對於此次號稱“最大幅度的提速”,部分網友依然不買賬,吐糟道:“運營商,你可別又在逗我玩兒啊!”

  好鋼沒有用在刀刃上

  此輪提速降費,最為用戶不滿的是運營商對需求量龐大的4G流量資費並未降低,只是重復強調了此前的一些促銷業務,如閒時流量包等,這種口惠實不至、耍心眼兒的花招,在被揭穿後更是激起千層浪,矛頭直指運營商。

  事實上,從國際資費水準來看,如果僅對比數字,國內的電信資費並不算高,但考慮所佔居民收入比例,則遠高於發達國家水準。據國際電信聯盟發佈的數據報告稱,我國行動通訊資費比部分發達國家要高。其中,以後付費套餐的相對價格為例,在國際電信聯盟統計的166個國家和地區中,位居第104位。

  另外還有市場需求量日益增長的國際漫遊資費,儘管運營商也多次提出下調國際漫遊資費,但據新華社報道,我國移動漫遊費一年給運營商帶來上百億元的凈收入,但部分國家和地區的漫遊資費近20年裏變化不大,而用戶與運營商在國際漫遊通信領域的糾紛也頻頻發生。

  “正所謂好刀用在鋼刃上,這麼多年來運營商一直喊著降降降,但用戶的謾罵與指責聲卻不斷高漲,實際就是這些降價措施始終未解決用戶的痛點,也就是説,用戶感受不到運營商降價帶來的實質好處,尤其是眼下4G流量的使用量上去了,但資費水準未變,致使用戶實際花費的流量費攀升,由此雙方的矛盾自然越來越激化。”一位觀察人士如是説道。

  合謀式壟斷,誰來破?

  長期以來,通信市場由三家同為國有企業的中國移動、中國聯通、中國電信把持,無論是寬頻市場還是行動通訊市場,龐大的利潤也由三家運營商瓜分。據2014年財報顯示,中國聯通和中國電信的凈利潤分別達到120.6億元、176.8億元,而作為最大運營商的中國移動盈利則達到了驚人的1094億元。在大多數用戶看來,電信市場如此高的盈利能力,資費卻高居不下,抱怨聲四起並不難理解。

  有意思的是,在外界一片罵聲的情況下,三大運營商卻也叫苦不迭,內部人士抱怨KPI考核嚴格,三家之間的廝殺同樣激烈。這就形成業界所稱的“合謀式壟斷”。

  電信市場的大蛋糕由三大運營商集體分吃,民營企業則只能看著眼饞,難以分食。自去年以來,工信部分批次向40多家民營企業發放了移動轉售業務試點許可,被視為行動通訊市場化的破冰,然而虛擬運營商發展一年多以來,因受制于“批零倒挂”商業難題,以及用戶接受及認可度有限,成效並不明顯,仍難撼動三大基礎運營商把持市場的局面。據不完全統計,截至目前,虛擬運營商發展用戶總數僅500萬左右,遠不及基礎運營商的零頭,而且這500萬用戶數更有大量的“水分”存在。

  而在寬頻領域,民營企業正積極申請寬頻接入牌照,但要打破長期以來“北聯通、南電信”的市場格局仍非易事。

  由此可見,電信業的壟斷已成為這麼多年來用戶詬病不斷的根本原因所在。

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