公益彩票淪為私人“老虎機”？
- 發佈時間：2015-05-22 15:54:57 來源：中國青年報 責任編輯：王斌
國家審計署于2014年啟動的針對18省市的彩票專項整治，對於尚未公佈的審計結果，公開的表述為“部分省市工作中存在違規違紀、濫用資金、制度缺失、管理不嚴、監管不力等問題”，但細節可能觸目驚心。記者了解到，隸屬於中國福利彩票範疇的福彩即開型彩票——中福線上，成了私人牟利工具，其管理運營公司中彩線上名為國有控股，實為私人掌控。(《成都商報》5月21日)
彩票與博彩的區別，在於前者的資金用途的公益性。換句話説，如果彩票收益最終流入個人腰包，這就跟私人開設的“老虎機”沒什麼區別。近日，輿論曝出“中福線上為個人牟利超40億元”。諸多權威媒體抽絲剝繭，還原出令人瞠目的真相。簡言之，就是中彩線上總經理賀某，通過控制公司的第二和第三大股東，使得中彩線上名義上為國有控股，實際已被其個人曲線掌控。而遍地開花的“中福線上”，即是由中彩線上“獨家運營”。
個人控制國企，一度“隱身”12年。這在公司治理與審計監管中，算不算一個天大的笑話？值得注意的是，早在2007年年末，《南方週末》便以《中福線上：彩票時代的“老虎機”？》為題報道，揭示出諸多關聯性問題，此後，多個城市關停銷售廳。檢索新聞可知，“三部委聯手整頓 中福線上彩票瀕臨關停”等歷歷在目。但蹊蹺的是，其後又悄然開張，且近年銷售廳數量急速增長。這背後，經歷了怎樣的“波折”，沒人能説得清楚，也沒人出來説清楚。
財政部數據顯示，2014年，我國彩票銷量3823億元，同比增幅高達23%，照此增速，中國彩票將在2016年超越美國，成為世界第一。按照發行費不高於15%的規定，過去一年中，彩票機構及代銷企業、銷售人員共分了近500億元。中國彩票行業遲早會迎來市場膨脹與擴張期，如何保證彩票業衍生利益的公開透明，遏制彩票行業的尋租腐敗，這是“拍蠅打虎”需要直面的課題。
“中福線上”淪為私人控股，媒體言之鑿鑿，即便當事人沉默以對，主管部門何以不聲不響？除了“中福線上”之外，資本大鱷以公謀私、化公為私的“彩票遊戲”，究竟有無別家？龐大的彩票産業鏈上，又寄生了多少私人利益？
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