非常評

　　2月11日召開的中央巡視工作動員部署會指出，中央決定今年完成對中管國有重要骨幹企業和金融企業巡視全覆蓋。經中央批准，新年首輪專項巡視圈定國家電網、中石油、中國移動等26家央企，春節一過就展開巡視。這是十八大以來，中紀委首次在一輪巡視中全部針對央企，因而引發社會廣泛關注。

　　巡視26家央企，反腐開啟“第二戰場”

　　之前的巡視多瞄向權力部門，已取得了不小的成果，而作為腐敗重災區的央企成為反腐的“第二戰場”，也是循序攻堅的必然。

　　去年第三輪巡視剛結束向各巡視點反饋情況，今年首輪中央巡視的啟動，就已提上日程。而細心者能發現，這兩輪巡視的“指向性”很明顯，那就是鎖定央企，重點搜尋央企的貪腐隱患。這也印證了“央企反腐風暴”的所指非虛。

　　要看到，在這輪專項巡視前，中央巡視組在2年時間裏共巡視了12家央企，其中8家是去年下半年的巡視對象。從4到8再到26，被巡視的央企國企的數量遞增，既説明瞭央企腐敗問題多發，也凸顯出中央反腐盤口的收緊。如果細看下26家被鎖定央企的類別，可以看到，它涵蓋了能源、電力、通信、運輸、礦産、建築等多個領域，用專業術語説，是“關係國計民生的重點行業和領域”，而當下這些行業又多是沉疴待解。這不啻為對“巡視全覆蓋”的注解，也體現了反腐嗅覺跟“問題導向”的銜接。

　　在國企改革亟須在改革關鍵年2015年破局的語境中，反腐先拿龍頭央企開刀，意義自不待言：所謂反腐要攻堅克難啃“硬骨頭”，國企反腐也要敢動真格，從最難下手的地方著手。

　　還應看到，之前的巡視多瞄向權力部門，並已取得了不小的成果，而腐敗多發區的央企等國企成為反腐的“第二戰場”，也是循序攻堅的必然。實質上，有些把握著大量國有資産和重要資源的國企央企，其權力集中程度不輸黨政機關，而監管方面又相對欠缺。

　　在此情境下，央企反腐風暴三個月前已“佈局落子”，也體現出了反腐的向度。據新華社報道，中共中央政治局2月12日召開的會議強調：“巡視工作必須鞏固成果、深化拓展，做到利劍高懸、震懾常在，用最堅決的態度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量。”而存在於央企中的腐敗存量若不消除，“增量”就難免順勢繼續繁衍。這也是為什麼，國資委主任張毅會在《中國紀檢監察報》刊文指出：“央企今年就要問責一批，抓典型”，要抓重點、消存量。

　　以巡視為切口，深入發掘央企中的權力結構、用人體制等方面的問題，置於整個反腐大局中，既是對反腐的盲區與死角的壓減，更是反腐攻堅一步重要的“棋”。

　　仲鳴(媒體人)

　　央企需要“刮骨療毒”

　　如果任由之前專項巡視所發現的“通病”一直依附於國企身上，不通過“刮骨療毒”的方式把這些毒瘤割除、把毒素清洗乾淨，就很難把國企改革向縱深推進。

　　儘管很多人推測，今年極有可能成為“國企反腐年”，但當今年首輪巡視的消息發佈後，還是讓很多人感到很吃驚。

　　中央在宣佈首輪將對26家央企進行巡視的同時，明確表示，今年完成對中管國有重要骨幹企業和金融企業巡視全覆蓋。也就是説，“共和國長子”們將真正面臨一次改革開放以來從未有過的刮骨療毒。更重要的，此輪巡視不僅在方式上作了改變，實行“一托二”的操作形式，以便於巡視人員能夠更好地進行比較，從而更加精準地找出問題，而且在人員的配備上也更加專業化，特別對特定領域，組織了特定人員一併參加巡視，形成專項巡視與專業巡視相結合的格局，巡視效果一定更佳。

　　我們注意到，在此輪即將被巡視的26家央企中，壟斷行業的企業佔了一半以上，如中石油、國家電網、中國電信等。也就是説，都是極容易進行權錢交易、權色交易、暗箱操作、關聯交易等腐敗活動的重點行業和重點企業。那麼，與此前已經被巡視的12家企業相比，在巡視過程中到底還能發現一些什麼新花樣、新問題、新漏洞，值得關注。

　　同時發現，在26家企業中，還包括了部分進出口業務較大、涉外業務較多的企業，如五礦集團、中建公司、中國遠洋、寶鋼集團、武鋼集團等。因為，近年來有關央企在對外業務、對外合作中徇私枉法、損害國家利益的消息也時有耳聞，不時出現在公眾面前。尤其是鋼鐵行業，在前幾年鐵礦石價格的瘋漲中，企業之間不願合作、各自為政，導致價格談判話語權盡失，並出現很多暗箱操作現象，致使國家每年至少1000億元以上的損失。如澳大利亞力拓集團就曾在我國發展了很多這樣的“代言人”和關聯交易企業。那麼，在專項巡視中，是否也會一併巡視，堵塞漏洞，懲治腐敗，也很受關注。

　　我們説，國有企業是國民經濟的支柱，特別是央企，絕大多數都分佈在事關國家經濟安全、國計民生的領域，如果長期帶病運作，不採取任何治療措施，或頭痛醫頭、腳痛醫腳，甚至頭痛醫腳，是非常危險的，也是不能容忍的。對國企進行專項巡視，既是幫企業刮骨療毒，讓企業能夠健康運作，也是為改革掃清障礙。

　　如果任由之前專項巡視所發現的“通病”一直依附於國企身上，將成為國民經濟的最大隱患、最大風險。如果不通過“刮骨療毒”的方式把這些毒瘤割除、把毒素清洗乾淨，就很難把國企改革向縱深推進。

　　譚浩俊(江蘇鎮江市國資委)