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央企高管薪酬何時剝離壟斷體制

  • 發佈時間:2014-12-04 00:30:00  來源:中華工商時報  作者:佚名  責任編輯:王斌

  有消息稱2015年央企負責人薪酬改革將正式實施,近期已成為央企內部熱議的話題。在中華工商時報記者採訪中,央企員工多數不願公開談及此敏感話題,更希望這次薪酬改革不要涉及到普通員工。據記者採訪一些央企中層所得到的回復是正在制定方案過程中。員工之間談論也眾説紛紜,工資只是一方面,福利補貼可能會有所降低。

  這次央企薪酬改革的焦點更多是央企高管的薪酬變化,如何剝離壟斷體制進而公正評價績效考核,以及如何解決行政與市場的雙重身份和激勵體制。在沒有解決國企高管兼具行政與市場雙重身份的情況下,此次由政府主導的降薪,其效果究竟會怎麼樣也要看實施後的真實體現。

  近日,中共中央政治局審議通過了《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》和《關於合理確定並嚴格規範中央企業負責人履職待遇、業務支出的意見》,這對於進一步規範國有企業的收入分配秩序具有重要意義。

  據悉,目前央企主要負責人與職工薪酬差距在12倍左右。其中,國資委監管央企高管平均年薪在60萬-70萬元,非國資委監管金融類央企高管薪酬則普遍在百萬元以上。

  根據人力資源和社會保障部,此前公佈的標準測算,改革首批將涉及72家央企的負責人,具體調整範圍將包括由國務院國資委履行出資人責任並由組織部門任命負責人的53家央企,如中石油、中石化、中移動等,以及其他金融、鐵路等19家央企。

  人力資源和社會保障部新聞發言人李忠表示,改革後多數中央管理企業負責人的薪酬水準將會下降,有的下降幅度可能還比較大。

  金融企業高管的薪酬普遍高於國資委監管的央企。根據銀行上市公司2013年公開資訊批露數據顯示,工商銀行董事長姜建清年薪199.56萬元;交通銀行董事長牛錫明年薪179.22萬元等。而有數據顯示,國資委監管的央企負責人的平均年薪約為72萬元。

  高管本身的薪資水準存在較大差距,高的超過百萬元,低的為十多萬元。即使同屬於一個企業,高管之間以及高管與員工之間的薪酬也相差懸殊。此前就有報道稱,國資委監管的中央企業高管目前平均年薪在60萬-70萬元之間。國資委的數據還顯示,2002年國資委監管的中央企業全部高管平均薪酬與央企職工平均工資的倍數為9.85倍,到2010年擴大到13.39倍,之後在政府管控下趨於平緩,目前仍在12倍左右。

  工資只是一方面,央企的隱形福利廣受外界議論。“嚴控公積金繳存比例被納入下一步央企高管薪酬改革範疇”,有報道稱將對央企高管實施嚴格的公積金管控,規定央企負責人繳存住房公積金比例最高不得超過12%,繳存基數最高不超過企業負責人工作所在地統計部門公佈的上年度職工月平均工資的3倍。

  一直以來,公積金繳存國企央企繳存往往很高,民營企業往往都是按較低線進行繳存,目前國有企業公積金繳納比例過高現象確實存在。若按新的規定,不少央企高管公積金繳存金額將會有大幅下降。

  此外值得注意的是,按照目前薪酬改革方案,國家將健全薪酬資訊公開制度,無論上市公司還是非上市公司,央企負責人薪酬水準、福利性收入等薪酬資訊都必須參照上市公司資訊披露向社會公開。

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