本月12日，中美雙方在北京發表《中美氣候變化聯合聲明》，宣佈2020年後兩國各自應對氣候變化的行動目標，得到國際社會的廣泛關注和讚賞。美國首次提出計劃到2025年實現在2005年基礎上減排26%-28%，高於美國曾經承諾的2020年減排17%的目標。

　　但是，這份透著奧巴馬減排“雄心壯志”的聲明並不包括任何實現目標的具體舉措，而2015年開始美國國會將完全被更加傾向於傳統化石能源的共和黨控制，美國政府要兌現這一聲明困難重重。

　　由於存在時差，中美聯合聲明公佈時，華盛頓還處於深夜，但在當地時間12日一早，美國國會共和黨議員立刻對奧巴馬的減排承諾提出嚴厲批評。

　　即將成為參議院多數黨領袖的共和黨參議員米奇·麥康奈爾説，對於奧巴馬宣佈的聲明，他感到“特別不安”，這個計劃“不現實”，還會“貽害後繼者”，給美國帶來“浩劫”，公共事業費用會上漲，美國人將大量失業。他同時表示自己已經準備好考驗奧巴馬這一雄心勃勃的承諾。

　　眾議院多數黨領袖、共和黨參議員約翰·博納當天也對奧巴馬表示批評，稱奧巴馬此舉是反對可承受且可靠的能源、減少就業崗位、擠壓美國中産階級的又一例證。

　　共和黨的強烈反對一方面源於黨派立場，另一方面也因為其代表了美國巨大的傳統化石能源産業的利益。數據顯示，目前美國超過80%的能源供給來自化石能源。煤電依然是美國電力供應的主要來源，佔比達到46%；而在可再生能源中，佔比最高的水電也僅佔到約8%，儘管近年來美國風能、太陽能發展迅猛，但佔比依然很小。

　　即將出任參議院環境和公共工程委員會負責人的共和黨參議員詹姆斯·英霍夫表示，自己未來將盡全力對美國環保局制定的規定進行監控。據當地媒體報道，共和黨人正在考慮推動針對具體環保規定的立法工作，以達到削弱環保局權力或者延緩環保法規出臺的目的。

　　不過，面對共和黨人咄咄逼人的架勢，奧巴馬政府也並非全無招架之力。《洛杉磯時報》引述一名不願透露姓名的高官的話説，白宮並不懼怕共和黨議員的威脅，在現有的法律法規體系下，美國政府有能力實現聲明中列出的減排目標，國會的支援只是一個“額外補貼而非必需品”。

　　不少環境問題專家也持類似觀點。美國“關注全球問題科學家聯盟”戰略和政策部負責人奧爾登·梅耶爾推測，美國政府在宣佈該聲明時並未考慮國會的影響。他認為政府利用目前已有的權力就可以實現聲明中設定的目標，但政府必須在整個工業體系裏找到每個可以減排的門類。

　　此外，奧巴馬還獲得了美國媒體的肯定和可再生能源産業的支援。美聯社在報道該聯合聲明時説此舉將為全球應對氣候變化注入新動力。美國太陽能協會、風能協會均在12日發表聲明，認為中美兩國的減排承諾是“歷史性的突破”，將引導投資者繼續加大對可再生能源産業的投資。

　　單從經濟的角度看，在目前的經濟發展水準和技術條件下，減少溫室氣體排放、實現從化石能源向可再生能源的轉變難言划算。但當問題發展到關乎人類未來命運的時候，經濟考量就應退到第二位了。2012年以來，黨派之爭一度讓美國政府跌入“財政懸崖”甚至關門，此次減排聲明有可能再度激化雙方矛盾，加劇美國未來減排之路的困難。但美國是世界第一大經濟體和第二大溫室氣體排放國，其環境政策關乎全球發展。世界希望看到，奧巴馬及其繼任者兌現減排承諾，擔負起對人類未來發展的責任。