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城鎮化≠城市化

  • 發佈時間:2014-09-17 06:47:48  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:姚慧婷

  城鎮化的構想經過近年來的不斷論證和試點實踐,已日趨完善。作為城鎮化的主體,農民、農村、農業是中國百業之基,但我國疆土遼闊,情況千差萬別,因此,科學、合理、有序、因地制宜地解決三農問題是城鎮化成功的關鍵。

  首先,要統一深化思想認識,端正建設態度是城鎮化成功的保障。城鎮化不僅可以帶動巨大的消費和投資需求,創造更多的就業機會,而且將給我國帶來深刻的經濟和社會變化,將深遠地影響我國未來幾十年的發展歷程。推進城鎮化建設也是中央“城市反哺農村,實現共同富裕”的偉大決策。

  其次,要充分認識到城鎮化建設的難度所在,這是城鎮化成功的前提。推進城鎮化,表像是經濟建設、農民身份建設,其本質卻是幾千年積累下來的農耕觀念的變革。以文盲、半文盲為主體的農民遠比以知識分子為主體的城市居民複雜得多,如果不提前預見農村建設的難度、深度和廣度,城鎮化建設者容易失去群眾的支援,更易違背中央推進城鎮化建設的初衷。

  第三,要深刻領會國家實施城鎮化建設的目的和意義,這是城鎮化成功的基礎。農村資源是農民的根本利益所在。國家推進城鎮化的目的,在於綜合解決三農問題,提高農業生産效率和實現農業現代化,以解決農民長期的生存問題,從根本上改善農民的生活環境和生活條件;在於系統解決國家經濟結構轉型、農業結構調整和食品安全等問題,與實現農業現代化、保障食品安全、保護農民根本利益等相輔相成。要從根本上來解決三農問題,這是農民最為關心的現實問題,也是城鎮化建設的難點所在。

  第四,要改變過去城鎮化的固定思維,探索新方法,是城鎮化成功的關鍵。城鎮化建設規劃是一個複雜的、綜合的系統工程,所有解決改善需求結構、優化産業結構、促進區域協調發展等一系列問題,需要一個科學、合理、有序、因地制宜的總體設計方案,需要有新的思維、新的方法。

  第五,要大興學習之風、調研之風,為城鎮化有序發展保駕護航。從目前城鎮化試點實踐來看,由於城鎮化思路、政策、資金、經驗等大都來自於城市,在具體實踐中難免習慣性地用城市化的手段來進行,把城鎮化當成是城市化建設的一部分。須知城鎮化與城市化一字之差,天壤之別。如果不能冷靜而理性地對以往經驗進行有效疏理、總結及對未來進行分析預判,特別是對潛在的誤區進行充分研究,城鎮化建設要麼將漏洞百齣,要麼容易奪民所有。這是個認識問題,更是個態度問題。因此,有必要在全國上下、全黨上下反覆強調,形成統一認識,大興學習之風、調研之風,因地制宜才是確保城鎮化建設穩健推進的關鍵。

  我國的城鎮化還在路上。已上升到國家戰略的城鎮化與以往相比更為成熟、更為週密。不斷探索、不斷發展、不斷完善的城鎮化將給我們更多的底氣和信心。

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