據經濟之聲《央廣財經評論》報道，房價已經進入下行區間，最新發佈的8月份“百城房價指數”顯示，全國100個城市的新建住房價格環比下跌0.59%，這已經是這一指數連續第四個月下跌。

　　房價下行，地方政府應聲出手救市，契稅優惠、財政補貼購房者，財政補貼房企和仲介等各種政策紛紛出臺。暫且不説這些措施到底有沒有效果，部分措施本身已經顯得有點用力過猛，甚至有房地産業內人士認為，地方政府的救市越來越無底線。

　　什麼樣的救市政策才是合法合規的，救市措施又會不會起到實質作用？我們來看看浙報傳媒地産研究院院長丁建剛的看法

　　丁建剛：第一，現在這個階段整個市場已經發生了根本的變化，人們不能再停留在控制房價過快上漲等等那樣的思維上了，確實我們的政策都應該轉變。我們很多政策確實出的太晚了，比如説很多限購的城市鬆綁的太晚了，但是現在各地政府這些救市措施，我認為應該用一個標準來恒量，就是法律的標準。

　　這些地方政府有沒有這樣的權力，如果有，那這些措施都無可厚非，如果超越了這樣的法律的權力，我認為都屬於禁止之列。比如動用財政，動用財政是誰的權力，是不是經過地方人大通過了。我看到的有些城市出臺的是一些減免稅收，比如契稅裏有一部分是屬於地稅的，地稅的這部分可能給購房者減免掉，我認為這就不超出法律的範疇，因為減免稅收是任何一個國家刺激消費、提振內需常用的手段，即使是最市場經濟的國家，所以我想主要還是看這些手段是否符合法律。

　　第二，至於有沒有效果，任何一個市場的轉變都是多重因素的疊加，也就是説既有限購措施鬆綁補貼，不斷的釋放一些微調的措施，這樣一些措施的疊加逐漸改變人們對市場的預期和信心，很難説哪一條真正起了多少作用，很難用百分比來説，是起了23%的作用，還是起了32%的作用，很難這樣來分析。

　　我們認為，政府防止房地産急速下滑對當地經濟造成不利影響，救市行為是允許的。但政府出手救市，必須要嚴格依照法律進行。而對於樓市來説，漲跌都是正常現象，政府救市的重點，不能只看著一段時期房價的漲跌，更重要的是通過分步驟、成體系的措施，逐步改善市場情況，建立健全房地産市場的自我調節機制。

　　經濟之聲特約評論員、上海易居房地産研究院副院長楊紅旭就這個話題發表評論。

　　經濟之聲：百城房價指數從今年5月來時轉頭向下，到目前為止，已經連續四個月下跌。樓市的清淡大家都看到了。但是一個不容忽視的因素是，房地産傳統的銷售旺季——金九銀十已經到來了，一些城市也在8月出現了成交量的反彈。9月和10月，我們是否會看到樓市的回暖？

　　楊紅旭：我認為9月份、10月份成交量會有一個反彈，因為部分城市7月份相比6月份已經有了一個小幅的量的反彈，8月份相比7月份可能還會有一個小幅量的反彈，北京是比較明顯的。到了9月份、10月份成交量會有一段明顯反彈，可能會環比反彈15%，甚至20%，主要是因為開發企業推盤量會增加，很多企業資金鏈比較緊張，這時候要加大推盤力度，同時增加促銷的幅度，因為只有第一增加推盤量，第二增加促銷的力度，才能夠促進經濟回籠。這樣就會導致整個成交有一個明顯的反彈。但是因為是以價換量，所以9月份處在一個量升，但是價還在調整的態勢

　　經濟之聲：在樓市清淡的背景下，各地政府的救市舉措引起了人們的關注。減免稅費這種常規政策似乎已經無法滿足部分地方的救市衝動。根據媒體報道，海口市還開始用財政補貼仲介，對於外省仲介機構，銷售一套海口市的房子，當地政府將獎勵500到1000元，本市房地産企業網簽數量最多的10家，政府將每家獎勵10萬元。這種做法就讓人感覺，政府的手深得有點太長了。您覺得，這些措施到底能不能用，有是否會産生副作用？

　　楊紅旭：這個還是不太合適，因為政府管理和服務市場，主要是規範市場秩序，然後對於一些比如説保障性企業，針對這樣的情況，可以用一些相關的稅費減免，包括剛需，首套房的購房比可以給予一定的減免，這是中央政府的一些政策指導，有利於惠民生的方向。但是對於仲介機構、開發企業這樣的商業性機構最終商業性的行為，政府不應該直接給商業機構以直接的補貼。可以給困難群體、困難人民惠民生的補貼，但是不應該給一些商業機構，所以我認為政府在整個樓市低迷之後可以有政策出來救市，但一定要分清楚哪些是應該的，哪些是不合理的，我認為這些補貼給商業機構是不合理的。

　　經濟之聲：百城房價指數的回落從今年第二季度開始，與此同時，地方政府救市的姿態，也越來越急切。雖然救市是可以理解的，但是，從政府的救市措施中，我們似乎能感受到，政府害怕房價下跌影響到當地經濟發展速度，甚至影響到土地財政的可持續性。但是從這些角度來就是，都是不理性的。從完善市場機制的角度來救市，才是更好的辦法。那麼，從完善市場的角度，現在各地政府可以合法合規地出臺哪些救市措施？

　　楊紅旭：應該加強保障房的建設，因為這個還是跟惠民生有關係的，這個方面加大投資力度，包括支援力度。第二，針對首套房的剛需，第一次買房的人的這種需求，可以進行補貼和支援，因為這是合理的，非常好的一種剛性的住房消費，可以進一步支援的。另外在保障房方面，可以不直接建新房，而是從市場上收購，通過消化存量房源來支援保障房。

　　政府要規範市場秩序，把市場秩序按照法規法律要求維持好。政府可以為企業提供一些服務，比如減免開發企業、開發項目審批的流程，可以把有些不應該收的費，減免甚至免除，通過這樣的手段為開發企業提供更好的服務，降低開發企業的成本，而不是直接給一些補貼。

　　所以我認為地方政策比較著急，但是不能亂，不能慌，要在各個方面有一個條理性，這樣才有助於市場慢慢企穩，有利於地方政府在整個樓市恢復當中獲得一些好處。不要破壞這個市場秩序。