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法國內閣公開發難意味著什麼?

  • 發佈時間:2014-08-27 07:43:00  來源:中國經濟網  作者:陳 博  責任編輯:王斌

  ○ 政府內部對經濟改革方案缺乏共識,直接為此次政壇風波埋下了伏筆

  ○ 奧朗德指示重新組閣的舉動或許表明法國仍將保持現有經濟政策不變

  暑期剛過,法國政壇便爆發了“地震”。這次的“震中”位於政府內部,以經濟、生産振興和數字經濟部長蒙特堡為首的部分內閣成員對法國現行經濟政策公開發難,導致總理瓦爾斯向奧朗德總統遞交政府辭呈。奧朗德隨即指示瓦爾斯重新組閣。有分析認為,奧朗德“快刀斬亂麻”的舉動或許表明法國仍將保持現有經濟政策不變。

  法國國家統計局本月14日公佈的數據顯示,法國第二季度經濟為零增長。雖然財政部長薩潘在預見到第二季度糟糕的成績單後已提前向輿論吹風減壓,但經濟停滯的事實還是宣告法國今年乃至明年的增長預期雙雙落空。在民間,奧朗德與瓦爾斯的民意支援率分別跌至17%和36%,為史上最低。法國在野的不少黨派領袖亦紛紛對奧朗德政府的緊縮政策予以抨擊和施壓,認為奧朗德的減稅政策“偏重企業而忽視個人,缺乏公正性”。與此同時,政府內部的部長們也對經濟改革方案缺乏共識,這直接為此次政壇風波埋下了伏筆。

  據悉,此次發起“逼宮”的經濟、生産振興和數字經濟部長蒙特堡,教育部長哈蒙以及文化部長菲莉佩蒂已被排除出新一屆內閣成員名單。為何一向被外界詬病為“中庸”、“猶豫”的奧朗德此次在應對部長們的“踩黃線”舉動時迅速表現出“零容忍”的姿態呢?

  首先,幾名公開指責政府經濟改革政策的部長實際上並不擁有對此領域的管轄權,不當的表達途徑只會使政府內部陷入分裂,進而影響改革進程。同時,蒙特堡還公開攻擊德國總理默克爾及其經濟政策,這讓法國在對德外交上陷入了被動的境地。作為類比,外人很難想像國際足聯主席在某天突然對世界銀行的救助政策指手畫腳。其次,最近可謂是法國經濟的“敏感節點”:法國議會當前正在籌備2015年度的財政法案,奧朗德也將在未來10天內公佈涉及多個經濟領域的具體改革方案。政府內部分裂顯然不利於奧朗德進一步推行改革措施。最後,據法國媒體稱,蒙特堡與哈蒙都明顯表露出了競選總統的意願,作為施政領袖,奧朗德恐怕難以再容下這兩名虎視眈眈的閣僚。

  或許是注意到了法國的民眾購買力仍然在歐盟內部國家中維持著高水準,奧朗德決心對企業給予一定減負傾斜,以提高法國製造業競爭力,這一策略在法國社會引發了廣泛爭議。但客觀地説,在銀根緊縮的大框架內,很難實現民眾減稅與企業減負的完美平衡,沒有任何一方希望改革觸及到自身利益,在改革涉及面廣、復蘇回報見效慢的情況下,民意支援率持續走低也就不足為奇。有業內人士認為,目前的改革措施具備一定合理性,但在經歷了一個高開低走的2014年後,法國需要進一步加大經濟改革力度,僅靠慢節奏的等待既無法提升支援率,也難以降低失業率。

  法國國內的“疑歐派”代表、極右黨派國民陣線主席勒龐稱讚蒙特堡是“敢説真話的人”,並呼籲立刻解散法國國民議會。有德國媒體對此表現出了擔憂,認為法國經濟改革的滯後以及見效慢可能會引發“疑歐派”力量的進一步壯大,並最終影響到法國在歐盟層面的一系列行動趨於保守。不過,從奧朗德及時重組內閣的舉動中,人們不難發現,其堅定推動進一步改革的決心仍然明確。與其説“影響”,不如説此次高層人事變動在一定程度上將“鞏固”既有改革方針。

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