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央企高管薪酬改革須防範暗度陳倉

  • 發佈時間:2014-08-26 07:25:14  來源:新華網  作者:包興安  責任編輯:王斌

  央企薪酬制度改革是新一輪價格、稅收、財政及收入分配製度改革中的重要配套改革。8月18日,國家主席習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第四次會議,吹響了央企高管薪酬改革的號角,會上通過的兩個與央企高管薪酬改革有關的文件意味著央企改革進入到觸及利益的實質性推進階段。

  近年來,央企高管薪酬一直備受社會爭議,其普遍存在的問題有三方面:一是高管的職務消費,二是高管的高額薪酬,三是薪酬資訊不公開透明。筆者認為,職務消費制度,無論從企業經營的角度,還是從社會公平的角度,都缺少合理性,應當取消。

  來自同花順的統計顯示,截至2014年4月28日,2013年年報收官,A股上市公司中披露總經理薪酬的央企共計323家,這些上市央企總經理的每人平均薪酬達到77.3萬元,同比上漲4.33%。而央企員工的平均年薪普遍才10萬元。

  筆者認為,央企高管薪酬改革須防範暗度陳倉,既要規範“前門”,更要堵住“後門”與“側門”。央企高管的薪酬水準應由其經營業績和貢獻大小合理決定,讓有能力、能夠給企業發展帶來巨大效益的人才拿到相適應的薪酬,該高的適度高,該低就要低。同時,國企高管應儘快實現“去行政化”,回歸企業家本質。

  首先,央企高管薪酬應與業績掛鉤,真正實現業績升,薪酬升;業績降,薪酬降。

  從多家上市央企高管薪酬來看,部分公司高管的薪酬高低與公司業績無關,即便公司出現大幅虧損,高管年薪依然大幅增長。例如,已經退市的央企*ST長油,2013年度歸屬於上市公司股東的凈利潤為負59.22億元,2013年末歸屬於上市公司股東的凈資産為負20.97億元。在連續巨虧的陰影下,公司董事兼黨委書記丁文錦以及公司副董事長兼總經理李萬錦在2013年的薪酬仍均為52.02萬元。分別比前一年上漲近2萬元。這種“旱澇保收”的做法不僅違背央企的國有資産定位,甚至直接加劇了社會分配不公。

  其次,用制度規範不合理的央企高管持股等隱性福利。雖然一些上市國企的高管領取“零薪酬”,但查閱年報可發現,零薪酬的高管大多持有大量的企業股票。此外,還有一些國企的福利甚至超出了單純的薪資額度,比如天價的住房公積金、績效考核獎金、職務消費等。這些都應通過制度儘快清理和公開。

  第三,中央特別對隱性的“職務消費”穩準狠發力,明令提出要合理確定並嚴格規範中央企業負責人的履職待遇、業務支出,除了國家規定的履職待遇和符合財務制度規定標準的業務支出外,央企高管沒有其他的“職務消費”,對各種“零花錢”更是根除到底,態度之堅決、針對性之強,令人拭目以待。

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