海關總署推出促進企業通關便利“十六條”

　　12月5日，中國證券報記者獲悉，海關總署出臺《進一步優化口岸營商環境 促進企業通關便利十六條措施》。海關總署綜合業務司副司長林少濱在海關總署舉行的媒體吹風會上表示，《措施》圍繞當前外貿企業普遍關注的焦點、堵點、痛點問題，在海關職責範圍內提出相應的幫扶舉措。

　　從內容上看，十六條措施可以概括為“四個聚焦”：一是聚焦培育外貿新動能拓增量。這方面的措施主要是支援新業態新模式發展。例如，擴大跨境電商零售出口、網購保稅零售進口跨關區退貨試點範圍；全面推廣跨境電商稅款擔保電子化。同時，推動保稅維修、保稅再製造、保稅供油等“保稅+”新業態發展，例如，支援擴大綜合保稅區和自貿試驗區外“兩頭在外”保稅維修試點。這些措施目的就是一個：進一步挖掘外貿增量，做大外貿總盤子。

　　二是聚焦外貿優進優出穩存量。在優進方面，重點是保障能礦産品和農食産品進口。例如，持續深化能源資源商品檢驗模式改革，穩步擴大進口礦産品目的地檢驗範圍；推動肉類、水産品、乳品等民生産品準入進程。在優出方面，主要是進一步便利汽車出口，助推地方特色農食産品擴大出口等。例如，在出口農食産品等領域探索開展“批次檢驗”試點工作，加大對外磋商和出口企業對外註冊推薦力度，助推地方特色農食産品擴大出口。這些都是我國外貿佔比靠前的商品，對穩住外貿基本盤具有重要意義。

　　三是聚焦企業降本提效激活力。幫助企業降本提效是出臺十六條措施的主要目的之一。這方面的措施主要包括促進守法企業更快通關，幫助企業用好用足稅收優惠措施，助力企業降低運營成本。例如，促進高級認證企業享惠升級，強化海關AEO企業便利措施落實，持續提升AEO企業獲得感；建設中國海關優惠原産地服務平臺，助力企業提升《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)等自貿協定利用水準；落實重大技術裝備等進口稅收優惠政策，支援先進技術設備進口。同時，在優化海關展會監管模式、便利企業商務人員跨境往來方面也進一步加大支援力度。這些措施將進一步激發市場主體活力，更好幫助外貿企業穩訂單拓市場。

　　四是聚焦跨境貿易便利提效能。提升跨境貿易便利化水準是持續優化口岸營商環境的重要內容。這次出臺的十六條措施中，包括優化通關作業流程、提升跨境物流效率等方面措施。例如，開展進口貨物通關模式改革優化，深入推進鐵路快速通關模式應用，加快推進“組合港”業務模式優化，擴大“出境確認”適用範圍和應用規模，支援符合條件的口岸開展“聯動接卸”；深化進出口貨物“遠端屬地查檢”和“批次檢驗”監管模式改革，不斷擴大“遠端屬地查檢”試點産品範圍，提升查檢效能。同時，加快推進智慧口岸建設，深化國際貿易“單一窗口”跨境貿易一站式綜合服務平臺建設，持續提升跨境貿易便利化水準。