海關總署出臺15條重點舉措 進一步推動西部陸海新通道建設

　　11月12日，中國證券報記者從海關總署獲悉，近日，海關總署在2023年7月出臺的支援西部陸海新通道建設15條舉措基礎上，再次研究出臺新的15條重點支援舉措。

　　同日，海關總署綜合業務司副司長陳宗旺在“海關支援打造內陸開放綜合樞紐 進一步推動西部陸海新通道建設”新聞發佈會上表示，與去年出臺的15條舉措相比，此次出臺的支援舉措主要有三個“更加注重”，即更加注重通道的聯動發展，更加注重打造有利於新業態新模式發展的監管新模式，更加注重惠及企業的措施複製推廣。

　　聚焦四方面支援舉措

　　陳宗旺表示，新的15條重點支援舉措主要聚焦通關便利、支援開放、服務産業、降低成本四方面，支援打造內陸開放綜合樞紐，進一步推動西部陸海新通道建設。

　　具體來看，在提升沿線通關便利化水準方面，支援西部陸海新通道擴大大宗資源類商品進口規模，助推西部地區戰略腹地建設；以智慧海關建設為抓手優化多式聯運海關監管模式，推動西部陸海新通道鐵海多式聯運更加高效便捷。

　　在支援沿線開放平臺建設方面，支援通道沿線地區更好發揮各類開放平臺功能作用，通過“通道+平臺”的政策疊加，實現“經貿+産業”聯動發展，助力沿線地方充分依託開放平臺承接産業轉移，發展新質生産力。支援沿線綜合保稅區承接東部地區産業梯度轉移，助推沿線綜合保稅區錯位發展等。

　　在促進沿線産業提檔升級方面，海關將圍繞支援通道沿線地方培育外貿新動能，助力特色優質農食産品擴大進出口。試點開展“先查驗後裝箱”監管模式，促進跨境電商、市場採購等外貿新業態新模式發展；支援地方因地制宜、有序規範開展新型易貨貿易，幫助解決當前形勢下企業面臨的實際困難。

　　在助力沿線降低物流成本方面，著眼提升內陸口岸物流比較優勢，助力降低沿線綜合物流成本。持續深化西部陸海新通道境內段運費扣減政策應用，進一步減輕企業運費稅負；積極配合相關部門，推動擴大陸路啟運港退稅政策適用範圍，將政策推廣應用至西部陸海新通道沿線節點城市。

　　助力新通道物暢其流

　　近年來，西部陸海新通道物流網路越織越密，覆蓋港口越來越多，貨物品類也越來越豐富。

　　陳宗旺介紹，目前，通道物流組織方式包括鐵海聯運、國際鐵路聯運(中老、中越班列)和中越、中老、中緬三向跨境公路運輸，輻射125個國家和地區的542個港口。運輸貨物從汽車、通機等工業品到水果、肉類等農産品，品類多達1160余種。

　　以國際鐵路聯運為例，今年1至10月，海關監管中老班列6525列，同比增長36.5%，監管中越班列1700列，同比增長47%，班列整體運作效率提升60%以上。

　　“總體來看，西部陸海新通道聯得更廣、運得更多、通得更快了。”陳宗旺説，今年前10個月，全國經西部陸海新通道進出口1.15萬億元，同比增長8.8%，高出我國整體增速3.6個百分點，西部陸海新通道運作質效不斷提升。

　　陳宗旺表示，今年新出臺的支援舉措，根據新通道物流發展的新形勢，回應企業降成本、提效率的訴求，在延續去年好做法的基礎上，提出了三方面新措施，包括持續優化多式聯運海關監管、便利大宗資源類商品進口、降低通道物流成本等，進一步助力新通道物暢其流。