隨著全球經濟增速放緩,産能過剩問題日益突出。如何化解過剩産能成為各方關注的焦點。專家指出,在化解過剩産能方面,中國有大國擔當,下了大力氣,也取得了實實在在的成效。
在産能過剩問題上,鋼鐵行業受到的關注最多。2016年二十國集團杭州峰會曾就全球鋼鐵産能過剩的根本原因達成共識,即2008年金融危機引起世界經濟衰退導致鋼鐵需求下降。根據世界鋼鐵協會的數據,2016年全球粗鋼産量為16.3億噸,比2015年增長1%,而當年全球鋼鐵産能約為23.7億噸,過剩産能超過7億噸。
中國鋼鐵工業協會副會長、冶金工業規劃研究院院長李新創認為,産能過剩問題主要還是受整個世界經濟形勢的影響,行業發展出現了資訊不對稱,“産能過剩在全球一體化的大背景下,肯定是全球問題,特別是對鋼鐵行業來講,産能過剩是全球性問題也是全球的共識。這都是由於這個行業的發展出現了資訊不對稱問題。比方説對市場的預期過大,對市場的未來看的過好,因此很多的資金和資源會投向鋼鐵行業,從而造成這個産能過剩,這是一個普遍的市場現象。”
數據顯示,中國是目前世界上最大的粗鋼生産國,去年粗鋼産量約佔全球的49%。在化解過剩産能方面,中國扮演著重要角色。近年來,中國出臺實施了許多措施來化解鋼鐵過剩産能,並且制定了嚴格的時間表和考核目標。中國在2016年提出5年內削減鋼鐵産能1億至1.5億噸,這一目標已提前完成。李新創介紹:“我們去産能也應該遵循市場規律,我們依法依規來開展有效去産能。(20)16、17年我們化解了1.2億噸的産能,(20)18年我們繼續化解3000萬的産能,這樣16、17、18三年中國將化解1.5億噸鋼鐵産能,也為全球去産能過剩作出了巨大貢獻。中國應該講起到了大國擔當,做出了表率。”
國際社會普遍認為,産能過剩是在全球經濟發展過程中産生的普遍性、週期性、結構性問題,並非鋼鐵行業特有的經濟現象,是全球各國面臨的共同困難和挑戰。除了鋼鐵領域,中國也在下大力氣化解其他行業的過剩産能。據統計,2016年以來,中國累計退出煤炭産能超過5億噸,分流安置職工110余萬人,2017年淘汰停建緩建煤電産能6500萬千瓦,提前超額完成了年度各項目標任務。中國社會科學院工業經濟研究所所長黃群慧指出,隨著中國經濟結構調整,未來中國的産能過剩問題會得到有效緩解,“我們通過供給側結構改革來壓縮這種低端的無效的供給,包括像我們説的鋼鐵、有色金屬,我們這些年一直在做。通過這一系列的措施,從政策上、從市場機制上,總體來説,可以看到取得了明顯的效果。”
專家認為,化解過剩産能,促進世界經濟增長是根本出路。世界主要經濟體要加強溝通協調、加強産能合作,貿易保護主義和單邊主義並不利於解決好全球産能過剩問題。
(責任編輯:李玥)