截至8月1日,《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》簽署已經滿月。對標世界級經濟區的粵港澳大灣區有哪些“先天優勢”、如何加快成長,備受關注。
承載“創新基因”
眼下,灣區經濟已成國際經濟版圖的一大亮點,是新技術、新産業、新商業模式的發源地。
全國人大財經委員會副主任委員辜勝阻在7月30日北京舉行的“中國區域經濟50人論壇”上表示,建設粵港澳大灣區不僅有利於港澳與內地更深層次融合,促港澳長期繁榮穩定,確保“一國兩制”基本國策,還可拓展與東南亞、南亞的經濟合作,為“一帶一路”建設和中國參與全球治理提供支撐。“最重要的是,粵港澳大灣區是中國創新驅動發展戰略最好的載體。”
“提出粵港澳大灣區構想是水到渠成”,清華大學國情研究院院長胡鞍鋼認為,它不僅與“一帶一路”建設相契合,更重要的是,經濟發展到現階段的中國需要形成世界級的創新集群、貿易投資集群和産業集群。
含著“金鑰匙”出生
“與紐約灣區、東京灣區、舊金山灣區這世界三大灣區相比,粵港澳大灣區的一大優勢在於政治定位高。”中國國際經濟交流中心副理事長魏建國接受中新社記者採訪時説。
作為中國明確提出建設的第一個灣區,粵港澳大灣區從一開始就超越了地方層面,屬於“國家級”。在開改革開放風氣之先的南方推大灣區建設,對中國經濟結構轉型升級而言無疑是“加速器”。
辜勝阻認為,如果説紐約灣區定位於金融,舊金山灣區定位於科技,東京灣區定位於産業,粵港澳大灣區最大的競爭優勢就在於創新。這裡有深圳這一創新型城市,有近2萬家高新技術企業,有華為、騰訊等世界級創新公司,應定位於打造具有全球影響力的創新發展高地。
成長核心在哪?
有人説,從國際化層面來看,香港應為粵港澳大灣區這條巨龍的“龍眼”。
魏建國認為,作為國際金融、物流和貿易中心,香港具備推動粵港澳大灣區創新發展的理念、能力和人才優勢。
也有人説,從創新發展層面看,深圳應為“龍頭”。
辜勝阻表示,具有典型移民文化的深圳是創業創新最好的城市之一,也是創新型經濟的主引擎。在這裡,創業、創新與創投形成了“鐵三角”,實現了技術創新和金融創新對經濟發展的雙輪驅動;大批人才集聚於此,形成了創業“新四軍”。
官方數據顯示,2017年上半年深圳先進製造業佔規模以上工業增加值比重已近70%,新興産業增加值佔GDP比重超過40%。
雖然從不同層面看,粵港澳大灣區建設重點不同,但有一點是共通的,即粵港澳大灣區建設必須以創新打破制度壁壘,實現城市間資源整合、協同發展。
在胡鞍鋼看來,粵港澳大灣區的優勢在於“一國兩制”。但也要看到,受行政因素限制,廣東與港澳之間有效的協調機制雖已建立,但還需要在交通管理、人員流動等方面加強協調。此外,廣東內部也要進一步打通,實現資源合理配置。
胡鞍鋼表示,粵港澳大灣區建設須不斷創新制度安排,打破“一畝三分地”限制,形成大格局,不能各搞各的。“所謂‘大’,不是為大而大,而要為強而強。”
魏建國稱,在地跨兩种經濟體制、三個不同區域情況下,粵港澳大灣區首先需創新體制,讓任何一家企業都能健康成長;其次要創新理念,不能各自為陣,而應錯位發展、優勢互補。(完)
(責任編輯:張宇)