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證監會:IPO發行註冊制方案已上報國務院

  • 發佈時間:2015-02-13 16:29:17  來源:中國網財經  作者:陳娟娟  責任編輯:劉小菲

  中國網財經2月13日訊 市場有傳言稱註冊制6月1日將實施,4月份新股發行的審核權下放交易所,對此證監會新聞發言人鄧舸13日表示,根據中央和國務院部署,證監會註冊制發行改革工作組,發改委、央行、銀監會、保監會等參加,目前,註冊制改革方案已完成初稿並上報國務院,證監會在推進研究推進註冊制的各項準備工作,並無在4月暫停受理新股申報材料的計劃。

  分析人士指出,當前,與IPO註冊制直接相關的一項重要基礎性工作就是修法。現行《證券法》第二章規定,公開發行證券,必須符合法律、行政法規規定的條件,並依法報經國務院證券監督管理機構或者國務院授權的部門核準;未經依法核準,任何單位和個人不得公開發行證券。要推進註冊制改革,就需要修改《證券法》的相關條款。

  監管部門早已經明確表態《證券法》修改是註冊制實施的前提,而《證券法》的修訂將在今年6月份完成;另外註冊制改革的方案已經上報國務院,註冊制施行的另一個重要前提是方案得到國務院批准,因此,此前市場的一致預期是,註冊制的推出要在今年下半年有可能真正推出。

  事實上,儘管《證券法》的修改仍然存在不確定性,其進度也遜於市場預期,但在高層的強力推動之下,註冊制改革方案今年年底前推出仍然將是大概率事件。推出股票發行註冊制改革方案,修改《證券法》,已經被列入中央高層2015年的工作要點。業內人士則預計,在高層下定決心推行註冊制解決企業融資難問題的大背景下,註冊制改革延遲到2016年的可能性不大。

  國泰君安董事總經理任澤平認為,整個大牛市分三大階段,第一波是快牛,在熊牛拐點之際,確認改革提速降低無風險利率,政策變寬鬆,增量資金從影子銀行和房市流入股市。第二波慢牛階段,底部逐漸探明,去産能去杠桿還在進行,整個估值往上走,利率下降、風險偏好提升和盈利改善等因素進一步驅動,監管層從呵護牛市到期待慢牛,監管兩融資呵護委託貸款,投資者有去杠桿意願,增量資金流入減少,目前A股即處於第二階段,任澤平強調現在市場並沒有泡沫,估值區間比較合理舒服。第三波則是2015年下半年,由註冊制推動。

  任澤平表示,2015年推註冊制是證監會的頭等大事,重要性可比2005年的股權分置改革。2015年下半年註冊制推出以後,被廣泛接受成功的標誌只有一個,那就是股市漲,股權分置改革當時怎麼證明是成功的?只有一個,推出來漲。

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