新疆南部首個綜保區——喀什綜合保稅區8日順利通過海關總署、國家發展改革委、財政部、國土資源部等十部委聯合驗收，成為新疆第二個、南疆首個正式封關的綜合保稅區。

　　這是處於絲綢之路經濟帶核心區的新疆，加強外向型經濟發展的規劃之一。新疆還將充分利用已經建成的保稅區和即將開建的保稅區，發展出口加工業，將新疆的區位優勢和對外開放口岸優勢轉化成為經濟優勢，變“通道經濟”為“加工貿易經濟”，提升新疆外向型經濟的發展水準。

　　國務院批准設立，首期規劃面積3.56平方公里，主要設置保稅倉儲、保稅物流、保稅加工、展覽展示、口岸操作、航空貨運和綜合配套服務等七大功能區，具備國際轉机、國際配送、國際採購、國際轉口貿易和出口加工等功能。由於緊鄰喀什國際機場、314、315國道和規劃中的中吉烏、中巴國際鐵路，喀什綜保區交通優勢十分明顯。

　　保稅區是中國繼經濟特區、經濟技術開發區、國家高新技術産業開發區之後，經國務院批准設立的新的經濟性區域。尤其在全球經濟日趨複雜和産業分工深度調整的當下，綜合保稅區對促進産業轉型升級、促進各地外向型經濟發展發揮著越來越重要的作用。由於保稅區實行比其他開放地區更為靈活優惠的政策，已成為中國與國際市場接軌的“橋頭堡”。

　　正式封關運營後，喀什綜保區將成為中國向西開放的重要載體和促進南疆經貿發展的重要平臺，為喀什地區乃至南疆區域外向型經濟增添新的動力。此前，新疆已經有阿拉山口綜合保稅區、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、烏魯木齊出口加工區和內陸交通樞紐城市奎屯保稅物流中心(B型)等4個海關特殊監管區。

　　記者從新疆發改委獲悉，除此之外，新疆還準備新申建烏魯木齊出口加工區、吉木乃口岸、巴克圖口岸、伊爾克什坦口岸、塔克什肯口岸5個保稅區，充分利用新疆獨特的地緣優勢，圍繞絲綢之路經濟帶建設交通樞紐、商貿物流、金融、文化科技和醫療服務五大中心，向西出口製造業基地和保稅區群，完成自由貿易區初步構架，充分發揮國家向西開放戰略核心區作用，實現絲綢之路經濟帶國家和地區互利共贏。

　　位於亞洲大陸中心區域的喀什，自古就是中國-中亞-西亞經濟走廊的主要節點城市，具有聯通歐亞的獨特地緣和人文條件，是新疆南疆三地州中經濟水準最高、外貿總量最大、發展速度最快的地區。專程前來喀什的聯合驗收組組長、海關總署巡視員吳華透露説，這也是為喀什對接上海自貿區，成為可複製、可推廣的試驗田和示範區創造有利條件。

　　新疆社科院經濟研究所研究員王寧認為，設立喀什綜合保稅區的意義之一在於改變喀什過去貨物轉机樞紐、對本地産業帶動效應不明顯的“通道經濟”模式，吸引更多産業落地，依託獨特的區域和地緣優勢，為喀什發展乃至南疆區域外向型經濟增添新動力，搭建新平臺。

　　記者獲悉，目前已有16家企業與喀什綜保區簽訂了投資協議，投資總額達30.35億元，主要是物流企業與加工類企業，其中8家企業是當地企業，其餘企業來自北京、上海、廣東等地。