從源頭上降低小微企業融資成本
- 發佈時間：2014-12-28 01:29:40 來源：科技日報 責任編輯：姚慧婷
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小微企業是我國經濟和社會發展中的一股重要力量。近年來，國家相繼出臺了很多鼓勵和扶持政策，小微企業整體發展環境得到了很大改善，但目前“融資難”“融資貴”仍然是小微企業發展的重要障礙。在解決小微企業融資困境的時候，首先要幫助小微企業能得到貸款，其次再解決“融資貴”的問題。從目前情況看，小微企業主要融資渠道是小額貸款公司和民間借貸，雖然這比從銀行貸款容易得多，但借貸成本很高。
降低小微企業的融資成本，關鍵是想方設法降低為小微企業提供貸款的金融機構和準金融機構的綜合成本，包括運營成本和資金成本。
第一，降低小微金融機構的準入門檻，建立多層次的小微金融服務體系。只有為小微企業服務的金融機構多了，市場競爭加強了，才能提高小微金融機構的運營效益，降低運營成本。在鼓勵大型金融機構創新金融服務的同時，也應允許和鼓勵更多的非金融機構加入服務小微企業的行列。
第二，放寬小額貸款公司的融資杠桿比例，提高小貸公司的投資回報能力，加大小貸公司的降息空間。現在監管部門規定小貸公司從銀行融資的杠桿比例僅為1：0.5，有些地方已經放寬到1：1，但這仍然不夠。按照國際經驗，如果小貸機構的融資比例能放大到1：3，則可以顯著提高小貸機構的投資回報能力。
第三，為小貸機構減免稅收，降低小貸機構的運營成本。目前，小貸機構仍然適用一般工商企業的稅收政策，稅務負擔不輕。如果國家能出臺相應的稅收減免政策，減輕小貸機構的稅收負擔，進而鼓勵小貸機構降低對小微企業的貸款利率，則有利於小微企業的發展。如果小微企業發展起來了，相應也會增加小微企業對國家稅收的貢獻量。此消彼漲，國家稅收總量並不會受到多大影響。
第四，利用財政資金為小貸機構提供貼息支援，降低小貸機構的融資成本。對於那些支援符合國家重點産業目錄小微企業，以及支援農村小微企業和農戶的小貸機構，政府應該給予一定的融資支援，並對小貸機構從商業銀行融資提供財政貼息，降低它們的融資成本。
第五，建立專門“支農支小”批發基金，定向支援小貸機構服務小微、服務三農。中國人民銀行目前有“支小支農”的再貸款業務，但僅限于向正規金融機構開放。建議人民銀行放寬準入範圍，重業務本質，輕機構性質，只要小貸機構是真正地“支農支小”，就可以申請再貸款的支援。國家財政和大型金融機構也可以合作建立小微貸款批發基金，就是向銀行發行金融債券，專門為“支農支小”的小貸機構提供批發資金支援。
