中國擬出臺首部全國性公共場所控煙條例
- 發佈時間：2014-11-24 23:03:03 來源：新華網 責任編輯：姚慧婷
中國政府法制資訊網24日公佈《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》，擬在所有室內公共場所禁止吸煙。這是中國首次擬制定行政法規在全國範圍全面控煙。
根據該送審稿，以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區域，高等學校的室外教學區域，婦幼保健機構、兒童醫院、婦産醫院的室外區域，體育、健身場館的室外觀眾坐席、賽場區域，公共交通工具的室外等候區域等也全面禁止吸煙。
送審稿同時提出，縣級以上人民政府制定公共場所控制吸煙規劃並納入經濟社會發展規劃和政府績效考核。
據調查，中國現有吸煙人數超過3億，約7.4億非吸煙者遭受二手煙危害。每年，中國有136.6萬人死於與吸煙相關的疾病，超過因艾滋病、結核、瘧疾和傷害所導致的死亡人數總和。
2003年，中國簽署了世界衛生組織《煙草控制框架公約》，于2006年1月9日在中國生效。
截至2012年，已有100多個國家制定了公共場所控制吸煙法或控煙綜合性立法，其中44個國家施行了全面無煙法律。但是，中國還沒有公共場所控制吸煙方面的專門法律、行政法規。
根據國務院立法工作計劃，2013年衛生計生委啟動了《公共場所控制吸煙條例》起草工作，經不斷修改完善，形成了送審稿。
去年底，中辦、國辦印發《關於領導幹部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》，要求各級領導幹部不得在學校、醫院、體育場館、公共文化場館、公共交通工具等禁止吸煙的公共場所吸煙，在其他有禁止吸煙標識的公共場所要帶頭不吸煙。
專家表示，這次在國家層面通過立法的形式對禁煙場所、責任主體、法律責任予以明確，將有助於推動中國全面加強控煙，維護公眾健康。
