深圳、廈門及上海自貿區作為商事改革試點地區，今年3月1日起在全國率先實行年度報告制度和經營異常名錄製度，取得階段性成果，制度改革效果初顯，失信聯合懲戒機制正在形成。

　　在今天國家工商總局召開的通報會上，中國經濟網記者了解到，三試點地區2013年度年報報送與公示工作已於今年6月30日結束，深圳市已提交年度報告的企業為51.62萬戶，企業總年報率為91.91%，與去年年檢結束時的年檢率基本持平。3.8萬戶未按期年報企業被載入經營異常名錄，佔應報企業總量的6.8%。據不完全統計，自商事制度改革以來，商事主體信用資訊平臺查詢量已達4782.1萬人次。其他部門在商事主體信用資訊平臺上公示的資訊達622.32萬條；廈門市已報送年度報告的商事主體10.8萬戶，企業總年報率為95.76%，同比上年年檢率增長8.96%。將1.56萬戶商事主體載入經營異常名錄，佔應報企業總數的13.8 %。系統訪問量已超737萬人次，查詢量逾400萬人次，其他部門在信用資訊平臺公示資訊2.63萬條。上海自貿區已報送年度報告的企業1.05萬戶，企業總年報率為87.6%，同比去年年檢率下降6.89%。將1467戶未按期年報商事主體載入經營異常名錄，佔應報企業總數的12 %。系統自3月3日上線運作至今，總訪問量17.1萬人次，年報資訊查詢量2.21萬人次，經營異常名錄查詢量1.88萬條。

　　"深圳、廈門和上海自貿區三地企業年報公示和經營異常名錄管理制度，得到了企業的廣泛認同和各界的充分肯定，為全國推行年報等企業資訊公示制度提供了可複製、可推廣的工作經驗。"國家工商總局外資註冊局局長馬伕説。

　　首先，失信聯合懲戒機制正在形成。截至目前，廈門將未按期年報的1.51萬戶商事主體及492家通過住所無法聯繫的商事主體載入經營異常名錄，並已向社會公示500起行政處罰資訊。被載入經營異常名錄的商事主體，組織機構代碼證無法年審，財政資金進行的招投標無法參與銀行不予受理其開戶、貸款業務，甚至被市場交易相對方取消合作。深圳市將3.8萬戶未按期年報商事主體載入經營異常名錄，並推動各部門在實施登記註冊、許可審批、行政監管活動中，主動獲取和利用企業資訊，初步建立起部門間的失信懲戒機制。上海自貿區也將1467戶未按期年報商事主體載入經營異常名錄。

　　其次，公示系統的社會服務功能不斷提升。通過企業資訊公示和共用可以更好地服務於社會監督和政府監管，有助於公眾服務水準和監管能力的提升。深圳各部門已通過平臺共用許可資訊22.2萬條、無證經營線索4227條。廈門市按照"誰主管、誰提供、誰公示、誰負責"的原則初步實現了28個部門的商事主體資訊共用及對外統一公示。其中商事主體登記及備案資訊實現了實時對外公示，許可資訊自許可決定作出之日起二個工作日內在公示平臺上公示。

　　此外，社會共治、協同監管。將政府包攬向社會共治轉變，實現企業資訊共用共治。推動信用約束機制構建，形成協同共治、法制保障的信用監管新模式。工商和市場監管部門協同政府職能部門、行業協會及社會公眾，共同監管企業的經營行為。"一處違法、處處受限"的規則在三個試點地區初步形成。