當地時間13日晚，總部位於瑞士巴塞爾的金融穩定委員會(Financial Stability Board)公佈了一個遏制影子銀行的新規框架，這意味著全球監管機構向遏制影子銀行體系關鍵領域風險邁出關鍵一步。

　　影子銀行問題在中國早已引起關注。剛被授予2014年諾貝爾經濟學獎的法國經濟學家讓·梯若爾就曾在中國談到影子銀行風險：由於影子銀行會通過零售銀行管道逃避資本要求，並通過各種途徑獲取外部融資，由此可能産生潛在危險。

　　中國影子銀行規模究竟多大？風險是否可控？

　　國際貨幣基金組織(IMF)最新發佈的《全球金融穩定報告》指出，截至今年3月，中國影子銀行的社會融資比重佔GDP的35%，正以銀行信貸兩倍的速度擴張。

　　評級機構穆迪，9月中旬發佈的首份中國影子銀行季度監測報告則認為，去年底中國影子銀行資産規模高達37.7萬億元人民幣，約佔GDP的66%。“由於信貸規模迅速擴大且存在過度集中問題，市場仍存在重大風險。”

　　中國央行行長周小川今年參加二十國集團財長和央行行長會議時表示，中國“影子銀行”總體規模不大，但近期增長較快，我們正謹慎應對。

　　對此，交通銀行首席經濟學家連平接受中新社記者採訪時表示，“2012年和2013年影子銀行的增長速度較快，但今年以來，影子銀行的增長速度有所放緩。”

　　連平説，“今年1月至8月，影子銀行增長的同比數是下降的。總體來説，風險可控。”

　　但對影子銀行並不能簡單否定。中國央行副行長胡曉煉近期就表示，“應辯證地看待中國影子銀行問題”：一方面，影子銀行存在經營不規範、監管套利等問題；但另一方面，影子銀行在一定程度上滿足了經濟發展多元化背景下的多層次信貸需求。

　　對此，連平認為，雖然影子銀行存在一定風險，但其起到的有利作用也不可忽視。影子銀行是傳統銀行以外彌補信貸不足的一種方式，是不可或缺的一部分。

　　事實上，中國影子銀行問題主要是速度快、而非規模大。根據權威機構數據，美國影子銀行價值約15萬億美元到25萬億美元，歐元區約13.5萬億美元到22.5萬億美元，美國、歐洲影子銀行總規模都超了GDP總量，而中國這一數字僅為50%左右。

　　胡曉煉為此強調，在對影子銀行業務的監管處理上，重在因勢利導，在加強規範管理的同時，要引導其合理有序地開展好實體經濟融資服務。

　　值得注意的是，中國國務院去年底下發《關於加強影子銀行監管有關問題的通知》指出，按照誰批設機構誰負責風險處置的原則，逐一落實各類影子銀行主體的監督管理責任。各類金融機構理財業務，由國務院金融監管部門按照法定職責和表外業務並重的原則加強監督管理。

　　連平表示，“今年來，中國對影子銀行的監管是很嚴格的”，中國影子銀行在監管不斷完善下，增長速度已經減慢。(完)