對中國慈善透明情況的反思與展望
- 發佈時間：2014-10-14 09:29:30 來源：中華工商時報 責任編輯：孫業文
2013年，我國社會各界接收慈善捐贈總額近千億元，慈善事業現代化進程明顯加快。然而，備受關注的慈善透明建設卻與行業發展速度不相適應，總體狀況仍不理想。在《2014年度中國慈善透明報告》中，我們歸納了影響和制約慈善透明的六大因素。
第一個因素與我國的慈善事業發展進程有關。我國慈善透明水準不高，與現代慈善事業在中國發展時間尚短有很大關係。也就是説，這是公益慈善行業由初始發展起來的必經階段，
第二個因素是社會誠信環境與偶發慈善事件對慈善透明的影響。當社會信任度低時，人們對公益組織的公開透明要求會更加嚴苛，若此時某些公益組織出現偶發的醜聞事件，便會大大降低其社會公信力，甚至會影響公眾對整個慈善公益領域的信任。而當社會信任程度高時，公眾對慈善組織的要求會相對寬容些，並會給予更多的理解和信任。
第三個因素是政府出臺法律法規的完善度及其執行力。政府在慈善透明中扮演著監管者的角色，主要通過完善的法律法規保障透明的落實、執行，此外還發揮規範、引導、鼓勵、支援的作用。
第四個因素是公益慈善組織本身的因素，包括組織透明動力、組織類型和規模、資訊披露制度建設等方面的特點。
第五個因素要看行業自律和第三方評估組織在慈善透明中的作為。
第六個因素則是社會公眾包括媒體在內是否履行了監督職責。
根據對監測數據的深入分析，我們在報告中分別對政府、慈善組織和公眾提出了相應建議。
對政府：(1)提高慈善透明的法律層次；(2)對慈善組織的資訊披露進行分類管理；(3)鼓勵支援第三方機構的發展；(4)依法加大現有年檢資訊披露力度；(5)加大政府的業務監管責任。
對公益慈善組織：(1)公募慈善組織建立資訊披露制度；(2)善用多樣化資訊披露渠道；(3)靠服務效益贏得公信力；(4)把握公益透明邊界和底線。
針對社會公眾：(1)大力發展行業自律和第三方評估；(2)培育現代慈善文化。
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