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商務部:加強外資融資租賃公司準入、監管

  • 發佈時間:2014-09-15 20:51:43  來源:國際商報  作者:李鵬  責任編輯:孫業文

  “從去年以來,全國融資租賃企業數量大幅增加,其中外商投資融資租賃企業增加的數量是最多的。那麼下一步商務部也將加大調研力度,在充分調研的基礎智商,研究修訂現行外商投資租賃業管理辦法的可行性。”商務部外資司副司長邱麗新説。

  截至今年上半年外資融資租賃公司已經超過了1300多家,公司數量佔到全行業的85%以上,僅今年上半年就比2013年年底增加320家。外資融資租賃企業已經成為我國融資租賃行業的主要的市場參與主體。

  三條措施規範行業發展

  在近期召開的“租賃投融資與實體經濟”論壇上,邱麗新表示,下一步,將採取三條措施,規範外資融資租賃行業的發展:加強對外商投資融資租賃公司的準入管理;加強對外商投資融資租賃公司事中、事後業務的監管;認真研究行業發展中遇到的問題,不斷完善行業的發展環境。

  邱麗新説,各地商務主管部門要嚴格按照《外商投資租賃業管理辦法》和《關於加強和改善外商投資融資租賃公司的審批與管理工作通知》的要求,對投資者的資信狀況,高級管理人員的任職資格和可行性研究報告進行嚴格審查。

  她説,融資租賃具有類金融業務的屬性,有必要採取比一般工商企業更為嚴格的管理制度,加強行業的事中、事後監管。外資司將會同相關部門和各地的商務主管部門對存在經營問題的融資租賃公司實施重點的監管,引導企業合理配備資源,提高資産的管理水準,加強風險的管理意識。同時,積極引導外商投資融資租賃公司投向現代農業、節能環保新能源、現代服務業等領域,投向中西部地區。

  邱麗新還表示,今年年初商務部再次將《融資租賃法》作為立法項目,報送第十二屆全國人大常委會,建議列為五年立法規劃的項目。外資司將積極協調有關部門,繼續推動融資租賃法、融資租賃行業管理條例以及相關司法解釋的出臺,為行業的發展創造良好的法律環境。同時也要充分發揮協會在規範企業經營行為,加強行業自律。

  探索更加合理有效的監管方式

  1981年設立第一家外商投資融資租賃公司以來,經過30多年的發展,外資融資租賃企業從無到有,從單純引進國外資金和技術,到引進國外先進的設備,服務多領域的重要的轉變。特別是2004年開始內資的融資租賃企業試點以及2007年金融租賃的回歸,融資租賃的投資方式更加靈活多樣,業務規模持續攀升,服務領域更加廣泛。

  邱麗新説,2009年初,為優化利用外資的環境,提高利用外資水準,商務將外資融資租賃公司的審批許可權下放至省級商務主管部門,為外資融資租賃企業提供了良好發展環境。2014年6月,商務部關於改進外資審核管理工作的通知,在註冊資本角度,外資管理等方面進一步方便了外國投資者。

  融資租賃服務實體經濟發展的重要作用得到了國務院和地方政府的高度重視,今年7月國務院關於加快發展生産性服務業,發展融資租賃就是其中一項內容。

  邱麗新指出,外資融資租賃公司數量的迅速增加,也給行業的監管帶來了很大的挑戰。外資司會同商務部相關司局以及各地方相關主管部門加強配合和合作,通過企業資訊管理系統和審計報告分析等多種途徑,積極探索更加合理有效的監管方式。

  去年,商務部先後頒布了《關於加強和改善外商投資融資租賃公司的審批與管理工作的通知》和《融資租賃企業監督管理辦法》,通過多種方式加強對融資租賃企業的日常監管,對企業的經營狀況以及經營風險進行持續的監測,對企業是否存在非法集資等違法行為嚴格監管。“作為外商投資融資租賃公司的監管部門,外資司將與相關部門積極協調,不斷完善行業發展的環境,引導融資租賃企業服務實體經濟的發展。”邱麗新指出。

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  ROE等回報率與上年基本持平

  截至今年上半年,外資融資租賃公司已經超過了1300多家,公司數量佔到全行業的85%以上,僅今年上半年就比2013年年底增加320家,外資融資租賃企業已經成為我國融資租賃行業的主要的市場參與主體。

  截至2013年年底,外商投資融資租賃公司的資産總額大約為6112億元,同比增長約73%。營業利潤約152億元,凈利潤約98億元,同比增長均在60%以上。

  行業平均總資産凈利潤率(ROA)約為1.6%,權益凈利率(ROE)約為5%,與2012年基本持平。行業平均總資産負債率約為70%,比2012年增長了十個百分點。

  據統計數據表明,外資融資租賃企業單一合同金額約為316萬元,比2012年292萬元略有增長。從合同數量上來講直租約佔了75.27%,出售回租的的業務約佔24.73%。從業務量方面來講,直租約佔到38.64%,出售回租業務約佔到61.36%,直租和回租的合同數量及業務額與2012年基本持平。

  按照服務領域來分析,工程機械設備佔到23.6%,醫療設備約佔12.6%,交通運輸設備約佔11.2%,印刷設備約佔10.4%,辦公設備約佔8.7%,節能設備約佔2.3%,其他工業設備約佔到15.6%,其他資産約佔13.7%。

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