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國企反“打虎拍蠅”提速 瞄準窩案一鍋端

  • 發佈時間:2014-08-31 07:18:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:姚慧婷

  日前,華潤電力公告稱公司執行董事及總裁王玉軍被檢察機關立案調查,很快引來關於“華潤貪腐窩案”以及國企“反腐”的熱議。事實上,近年來國企“反腐”一直是中央“打虎拍蠅”的重要一環。記者通過對中央紀委監察部網站“案件查處”欄目通報的關於中央和地方國有企業的所有案件資訊(2012年12月6日至2014年8月28日)進行逐條整理,共統計出有62名國企領導幹部在此期間被通報涉嫌違法違紀行為。通過對這些個案進行數據分析,可看出中紀委對於國企“反腐”正在不斷提速。

  據新華社電 日前,華潤電力公告稱公司執行董事及總裁王玉軍被檢察機關立案調查,很快引來關於“華潤貪腐窩案”以及國企“反腐”的熱議。事實上,近年來國企“反腐”一直是中央“打虎拍蠅”的重要一環。記者通過對中央紀委監察部網站“案件查處”欄目通報的關於中央和地方國有企業的所有案件資訊(2012年12月6日至2014年8月28日)進行逐條整理,共統計出有62名國企領導幹部在此期間被通報涉嫌違法違紀行為。通過對這些個案進行數據分析,可看出中紀委對於國企“反腐”正在不斷提速。

  最期待

  國企“反腐”不斷提速

  統計顯示,62例被通報的國企領導幹部案例,從通報時間間隔看,呈現不斷加速的節奏。從“案件查處”欄目開設以來至2013年上半年末,僅有1例通報案例。而在2013年下半年三季度,就有6例通報案例;當年第四季度同樣有6例。

  進入2014年以來,國企“反腐”顯著提速。至統計截止日(8月28日),“案件查處”欄目就已公佈了49名被通報涉嫌違法違紀行為的國企領導幹部。其中,一季度公佈14例,二季度公佈23例,三季度至28日已公佈12例。

  因此,一般認為2013年下半年是本輪國企“反腐”提速的起點。其中一個標誌性的事件,便是2013年9月1日,中紀委通報國務院國資委原主任、原黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴重違紀接受組織調查。

  最忙碌

  陜、閩、粵、豫、川“打虎拍蠅”最多

  以地域來區分,國企“打虎拍蠅”的忙碌狀態在各地不盡相同。除中央直屬企業的23名企業領導幹部被通報案例外,另外39例案例分佈在20個省區市。

  存在被通報案例的中央直屬企業中,中石油系統有6名企業領導幹部被通報,“打虎拍蠅”可謂最為忙碌,其次是中國行動通訊集團有3人被通報。

  而在各省區市中,“打虎拍蠅”最忙碌的前五名依次是:陜西,5名國企領導幹部被通報涉案;福建5人;廣東4人;河南4人;四川3人。

  從一個角度可看出為何這些省份的國企“打虎拍蠅”格外忙碌:在煤炭大省陜西,5起案例中有3例涉及能源領域企業,其中2例都是煤炭企業;同樣的煤炭大省河南,4起案例中鄭州煤炭工業(集團)有限責任公司佔2例。

  最易腐

  油、氣、煤、電企業尤為“易腐”

  將62例被通報國企領導幹部所在企業從類型角度進行區分,大致可分為8個領域,而其涉案人員的數量呈現以下分佈:

  能源資源領域(17人)、建設投資領域(13人)、機械與製造行業(9人)、傳媒機構(8人)、基礎物資領域(5人)、電信企業(4人)、金融企業(4人)、交通運輸領域(2人)。

  這個統計也從一定程度上説明,涉及能源與資源的國企中,領導幹部出現貪腐行為的概率要顯著大於其他領域。這其中,掌握經濟大動脈的“油、氣、煤、電”相關企業尤為“易腐”,如17例屬於能源資源領域的案例中,有8人在石油天然氣企業(6人在中石油)、4人在煤炭企業、3人在電力相關企業。

  最有力

  拔掉“老虎”、帶出“狐狸”

  在諸多國企“打虎拍蠅”落馬的領導幹部中,不少人都是掌握實權的高管人員。這些高管人員,往往存在盤根錯節的關係,不少人是上下級和利益互通的關係,這些領域和行業中一旦拔掉了“老虎”,那些“狐假虎威”、“為虎作倀”的“狐狸”也很快被帶了出來,使國企“反腐”不時呈現出順藤摸瓜一鍋端的“窩案”。

  如2013年8月底,包括兩名集團原副總經理、黨組成員李華林和王永春在內,中石油一天內4名幹部涉嫌違紀被調查。幾天后,曾任中石油董事長的蔣潔敏被調查。2014年3月和5月,中石油玉門油田分公司先後有兩名原副總經理被調查。

  華潤集團此番因涉嫌違法違紀而被調查的管理層人員已多達數人,幾乎都被認為與宋林被查有關。連香港中旅(集團)有限公司原副董事長、總經理、黨委副書記王帥廷被調查,也是因為“涉嫌在華潤集團工作期間嚴重違紀違法”,他曾任華潤集團副董事長兼華潤電力董事局主席等職務。

  另外還有幾起明顯的“窩案”:

  2013年12月31日,鄭州煤炭工業(集團)有限責任公司原董事長、黨委書記孟中澤被通報涉嫌嚴重違紀違法正接受調查。2014年8月11日,該公司原黨委常委、鄭州煤電總經理祁亮山被通報在接受調查。公開資料顯示,祁亮山在2012年被選為總經理,正是經“董事長孟中澤先生提名”。

  2014年5月4日,福建省廣播影視集團原黨組書記、董事長舒展被調查。兩個多月後,作為舒展副手的該集團原黨組副書記、總經理陳文廣涉嫌嚴重違紀被調查。

  2014年4月21日,安徽軍工集團原董事長黃小虎被調查。不到三個月後,該集團原董事長張友仁也被調查。據檢察機關介紹,黃小虎在查處期間檢舉了張友仁。

  中石油窩案涉及人員

  國資委原主任、中石油前董事長蔣潔敏

  中石油集團副總經理、大慶油田公司總經理王永春

  中石油集團副總經理、股份公司副總裁李華林

  中石油股份公司副總裁、長慶油田公司總經理冉新權

  中石油股份公司總地質師王道富

  中石油玉門油田分公司原副總經理楊國玲

  中石油玉門油田分公司原副總經理孫衛東

  當前我國能源領域的腐敗呈現三個特點:國家公權與私有資本的勾結十分普遍、窩案串案或集體腐敗多發、非傳統腐敗形式逐漸顯現(即非法雙贏、合法暴利、福利腐敗、公務腐敗)。

  ——— 中央紀委監察部網站刊載《透視能源領域腐敗與反腐敗》

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