全國人大代表賴秀福：建立符合我國特點的信託稅制

　　來源：中國信託登記有限責任公司

　　近年來，伴隨我國經濟和社會生活的快速發展，居民家庭財富與日俱增，財富管理意識不斷增強，家族信託逐漸成為社會關注的熱點。

　　近日，全國人大代表、中國銀保監會信託監管部主任賴秀福表示，在當前制約我國家族信託發展的障礙中，稅收是一個現實因素。為此，他將在今年全國兩會期間提交一份“關於完善我國家族信託稅收政策的建議”。

　　賴秀福認為，當前，隨著市場經濟發展逐步深入，“儲蓄+房産”的傳統財富管理方式已不能適應形勢需要，財富管理將迎來專業化、信託化時代。家族信託是基於信託關係的綜合性財富管理工具，兼具財富結構優化、正向積累、安全傳承和合理流動功能，可以有效滿足高收入和較高收入家庭的財産保護、運作和傳承等需求。同時，在我國大力發展家族信託，還有助於避免高凈值人群出於境外投資、財富傳承、稅收籌劃等目的，將財富轉移至境外設立離岸家族信託的做法，將國民財富留在國內。

　　但在當前制約我國家族信託發展的障礙中，稅收卻是一個現實因素。賴秀福認為，我國稅務實踐中對信託業務課稅並無特殊規則，仍然使用一般經濟活動的稅收規則，將信託財産過戶“視同交易”。特別是對於家族信託，其受益人通常為本人、子女、父母等家庭成員，應當視同直系親屬贈與、繼承等方式予以免稅，但實務中“視同交易”加大了居民設立家族信託的稅收負擔。

　　據了解，目前全球大約有50個國家和地區提供不同形式的離岸家族信託業務稅收優惠，吸引全球高凈值人群及其家庭財富。此外，《中華人民共和國慈善法》第54條明確的慈善信託稅收優惠政策尚未落地，居民設立家族慈善信託無法獲得與慈善捐贈同等的稅收優惠。

　　基於上述原因，賴秀福就三方面提出建議，以完善我國家族信託稅收政策。

　　在建立符合我國特點的信託稅制方面，賴秀福表示，一是要明確家族信託下的財産轉移視同繼承或贈與。他建議儘快明確對於受益人為子女、父母等符合條件的家庭成員的家族信託，信託財産轉移和收益分配視同繼承或贈與，按照業務實質課稅。二是要研究符合我國特點的信託稅制。借鑒信託稅制國際經驗，明確信託稅收原則和政策，為家族信託業務豐富發展提供稅制保障。三是要探索家族信託稅收優惠試點。結合海南自由貿易港等自貿區建設，借鑒國際財富管理中心建設經驗，明確稅收優惠政策，探索境內離岸信託試點，吸引境內外財富參與國家經濟建設，提升財富管理的國際競爭力。

　　在發揮稅收政策引導作用方面，賴秀福建議，一是落實慈善信託稅收優惠政策，准予委託人在計算所得稅的應納稅所得額時扣除置入慈善信託部分。二是研究適當予以稅收優惠，鼓勵居民選擇在境內設立家族信託，鼓勵信託公司增加家族信託業務供給，促進居民財富有效管理，向社會資本有效轉化。

　　在完善相關配套機制和實踐基礎方面，賴秀福提出，一是完善信託法律環境。建議修訂信託法，落實民法典有關規定，細化信託財産轉移、登記、受益權確權等相關法律和司法實踐，為進一步完善信託稅制提供依據。二是完善相關配套機制。推動建立信託財産登記制度，提升信託受益權透明度，為落實稅收政策、加強稅收徵管提供便利。三是豐富信託實踐基礎。引導信託公司順應財富管理時代需要，加強家庭財富管理能力建設，培育踐行良好信託文化，以高品質供給激發需求，創造實踐。