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保險業迎黃金髮展期 項俊波揭示今年保險業改革路徑

  • 發佈時間:2016-01-26 06:18:10  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:田燕

  積極支援符合條件的保險公司在境內外上市及掛牌“新三板”,支援保險公司穩步開展金融綜合經營。全面深化資金運用市場化改革。不斷創新保險資産管理産品和資金運用方式,通過保險私募基金、股債結合、優先股、資産支援計劃等,加大對科技型小微企業、戰略新興産業的支援力度。

  在中國經濟發展進入新常態之際,保險行業迎來發展黃金機遇期。

  2015年中國保險業取得近年來最靚麗的成績單:全年全國保費收入2.4萬億,同比增長20%。保險資金運用實現收益7803.6億元,平均投資收益率7.56%。保險業總資産達到12.4萬億元,較年初增長21.7%。

  如何大力推進供給側結構性改革,著力防範化解風險,努力實現“十三五”時期保險業發展的良好開局?昨日,中國保監會主席項俊波在2016年全國保險監管工作會議上的講話,清晰展示出2016年保險行業發展改革路徑。

  項俊波指出,要結合中央戰略部署的重點領域和行業發展的關鍵環節,緊緊圍繞供給側結構性改革這條主線,抓好各項重點難點,完成保險業改革發展任務。

  要實現服務民生三大突破。提升大病保險服務水準,抓好巨災保險制度落地,推動商業保險稅優政策試點順利實施。推出深化改革三大舉措。全面深化保險産品市場化改革、市場準入退出機制改革及資金運用市場化改革。完成風險防控三大工程。妥善制定並實施好償二代切換方案,構建更加科學的風險評估預警機制,加快推進保單登記管理資訊平臺建設。

  要切實做好日常監管工作。認真落實風險防範的政策措施,大力規範市場秩序,切實保護保險消費者權益,推動行業更好服務經濟社會發展,不斷夯實保險監管工作基礎。

  談及今年保險業發展,項俊波表示,積極支援符合條件的保險公司在境內外上市及掛牌“新三板”,支援保險公司穩步開展金融綜合經營。全面深化資金運用市場化改革。切實加大保險資金對國家重大戰略和實體經濟的支援力度,引導保險資金通過債權投資計劃、股權投資計劃等方式,支援國家重大戰略實施和重大民生工程建設。不斷創新保險資産管理産品和資金運用方式,通過保險私募基金、股債結合、優先股、資産支援計劃等,加大對科技型小微企業、戰略新興産業的支援力度。

  在健康保障方面,將協調有關部門共同推進保險業參與基本醫保經辦工作。鼓勵和支援商業保險機構通過投資、參股醫療機構、參與公立醫院改革。通過將護理保障與護理服務相結合,投資建立養老、護理機構。養老保障方面,推動出臺《關於加快發展現代商業養老保險發展的若干意見》。支援保險機構開展企業年金和職業年金業務,參與基本養老保險基金市場化投資管理。

  鼓勵保險集團或社會資本投資設立專業再保險公司,加快建設區域性再保險中心,鼓勵境內保險機構發展離岸再保險業務,推動再保險積極參與各地開展的巨災保險試點,增強再保險分散自然災害風險的能力。

  2016年是償二代實施第一年。項俊波指出,要認真落實風險防範的政策措施,牢牢守住不發生區域性、系統性風險的底線,防範滿期給付和非正常退保風險。防範償付能力不足風險。持續監測償二代切換後各公司的償付能力狀況,重點關注試運作期間償二代指標不達標的公司,以及壓力測試下償付能力風險較大的公司。

  項俊波表示,要防範資金運用風險,建立資産負債匹配監管的長效機制。防範流動性風險。開展現金流壓力測試,防範化解現金流風險。防範公司治理風險。完善公司治理監管制度,推進保險公司混合所有制改革,規範股權質押和代持等行為。

  另外,還要開展車險市場專項檢查。要進一步加強對大病保險全面實施的承辦規範,並繼續對大病保險開展全面檢查。加強對壽險機構的現場檢查。規範中短存續期産品發展,完善相關監管制度等。

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