在京津冀協同發展的整體戰略背景下，北京、河北和天津三地保監局也在探索實行監管標準“一體化”，以減少審批的重復性，提升服務的效率和一致性。這是北京保監局局長郭左踐昨日在媒體通氣會上接受記者採訪時透露的資訊。同時，北京還在探索獨立代理人制度實施的可能性。

　　推動審批服務標準同步化

　　郭左踐透露，北京、河北和天津三地保監局正在對部分領域統一監管標準進行磋商，已經取得了初步成效，但具體內容以及實施還需要等待保監會的批復。

　　從大方向來看，推動監管標準的同步化，一方面是推動三地保險公司高管審批的標準統一，以減少審批的重復性。據介紹，按照目前的監管要求，同一保險公司不同分公司之間的高管調動不需要重新審批，但不同公司之間的高管流動需要監管機構審批。目前，三地保監局正在研究打破地域和公司的限制，只要是同等資質的高管任職就不需要重新審批，除非其有違規記錄。這符合“減少行政許可”的總體要求，也符合“負面清單”管理思路。

　　另一方面是推動服務標準的統一，提升服務效率。目前不同的保險公司以及不同地區的保險公司，其服務標準都存在差異，給消費者的理賠帶來了一定的不便。例如，在北京投保的車輛在河北的縣城發生事故，如果投保的保險公司在當地沒有分支機構，理賠就會比較麻煩。今後，三地監管機構將推動不同險企之間形成一種代查勘、代定損的服務機制，並且採取同樣的標準，使投保人的車輛無論在哪出險都可以得到快速理賠。

　　但是，監管服務標準的統一併非是在所有領域，有的領域仍然要實行差異化監管政策。例如，在行銷員的學歷標準方面，北京根據城市自身的發展狀況，實行了行銷員至少要達到大專及以上學歷的要求，這也是目前全國唯一實行這一要求的城市，但是這並不一定適合農村範圍比較廣泛的其他省市，就需要根據具體情況實施差異化監管標準。

　　探索建立獨立代理人制度

　　郭左踐還表示，北京將持續提升保險銷售人員的素質，並研究獨立代理人制度在北京實施的可能性。

　　據介紹，目前，壽險行銷員體系有三種形式，一是個人行銷員制，二是員工制，三是混合製，大多數險企採取的是第一種形式。在這幾種形式的基礎上，北京還將嘗試進行新的改革和嘗試，其中一項就是推出獨立代理人制度。與目前的個人行銷員制最大的不同是，獨立代理人相當於個體工商戶，具有獨立的法人地位，可以申請營業資格，也是納稅主體，這樣的探索或許可以解決當前保險行銷員儘管要和保險公司簽約，卻不是員工也不具有獨立法人地位的尷尬局面，同時，還可以解決行銷員重復徵稅的問題。

　　“這是我們目前探索的方向，很多問題還要進一步細化界定，比如行銷員的佣金如何收取等。我們已經提出了試點方案，在得到保監會的同意後爭取儘快試點。”郭左踐透露。

　　他表示，中國壽險業過去十多年的快速發展得益於行銷員的巨大貢獻，以個人行銷員制為主的管理方式比較鬆散，我國壽險業發展到現階段，需要對銷售體制進行一些變革，這是行業發展的必然趨勢。此外，保監會正在對保險仲介機構的設計進行頂層設計，包括放開很多行政審批、推進壽險行銷員體制變革等，北京保監局也將在頂層設計之下推出更多的改革措施。

　　北京保險深度達5.7%

　　在昨日的通氣會上，北京保監局新聞發言人孟彥君表示，2014年，北京保險監管各項工作取得了較好的成效，保險行業實現了較好的發展。2014年，北京保險業深度為5.7%，密度為5659元/人，累計提供各類風險保障136.6萬億元。

　　具體來看，2014年北京政策性農業保險為12.5萬戶農戶提供了241.9億元風險保障，各類責任保險提供了6萬億元的風險保障。847.2億元保險資金參與北京市重點工程，保險資金運用規模居全國第二位。新農合“共保聯辦”模式惠及近五成參合人群，“暖心計劃”覆蓋5200戶失獨家庭，“安康計劃”為54.8萬戶的計劃生育家庭提供保障，85萬名首都平安志願者、30萬老年人和6.8萬低保低收入群體的人身意外得到保障。

　　今年，北京保監局在産險方面將推出交通事故快速處理新舉措，幾個部門聯合開發的APP將在4月初上線試運作，試點之後儘快在全市推開，進一步提高快處快賠水準；將推進車險保單電子化，今年以內實現商業車險和交強險全部電子化；將創新農險險種與技術，重點推動氣象指數保險。

　　在人身險領域，北京保監局將出臺關於加快商業健康險的具體實施意見，將繼續推廣大病保險“共保聯辦”的實施範圍，還將繼續完善治理銷售誤導的制度，明確要求保險公司所有的産説會必須全程錄影，資料備查等。總體上看，今年北京將以提升行業服務水準為重點，保護消費者合法權益，讓公眾對保險業的改革發展更有獲得感。