“豬糧安天下”。豬肉是重要的“菜籃子”産品，但2014年以來，豬肉價格“跌跌不休”。目前，安徽省正在醞釀推出生豬價格指數保險——

　　12月11日，合肥市民何佳寶下班後到超市買菜：1斤豬肉8元，1斤茄子6元，1斤紅椒6元，2斤番茄6.5元。看完清單，他感嘆現在吃肉真划算，蔬菜價格都快趕上肉價了。

　　生豬出欄價從今年初就一直萎靡不振，目前已經跌至6.8元/斤。價格波動不僅影響到養豬行業的健康發展，也影響到CPI的指數。業內人士稱，生豬業已經進入“寒冬”，我省可借鑒外地經驗，發展生豬價格指數保險為養殖戶保駕護航。

　　豬肉市場需求減少生豬價格持續走低

　　從葉集實驗區出發翻過數道山梁，六安市億萬牧業有限公司映入眼簾。偌大的養豬場裏，倒顯得有幾分寂靜。“市場不景氣，我的養豬場今年已虧了400萬元，現在快變成‘負翁’了。”公司負責人竇顯六滿臉憔悴，他語調顫抖地説：“原本想挺過了年初的低價衝擊，在下半年賺回來，誰料到豬市如此慘澹。”

　　億萬牧業現存欄7000頭豬，是一家上規模的養豬企業，有一定的抗風險能力。而對於小型養豬戶來説，今年無疑是一場痛徹心扉的“滑鐵盧”。今年，長豐縣義井鄉甄茂初和家人養了200頭豬。“一家人白忙活了一年，不僅沒賺到錢，還背了一屁股債，現在只能苦苦堅持著。”他苦澀地説道。

　　“旺季不旺、淡季很淡”成為今年豬市的真實寫照。養殖戶找不到規律，猜不透行情。生豬價從今年3月的最低價5元/斤，到5月份後有所回暖，在11月初曾一度到8元/斤，但到了11下旬後，價格跌到7元/斤，直至12月11日的6.8元/斤。“往年年底生豬價格都會提高，今年卻一反常態，當前的生豬價格同比下跌0.83元，跌幅達10.74%。”安徽農大教授殷宗俊分析稱，按照豬糧比計算，生豬價格7元/斤左右才能保本，而養殖戶目前每出欄一頭豬就要虧近100元。

　　“現在養豬從繁殖到飼養過程都有技術、防疫、保險等做保障，唯獨在銷售的環節上沒有保障。”合肥牧和養豬合作社負責人王宗開稱，協會裏285家養豬企業，多數陷入生存困境。“眼下是養豬業真正意義上的寒冬，不少養豬戶都在低價甩賣母豬，估計春節後會有三分之一的會員企業關門。”

　　“隨著消費者飲食習慣的調整，市場對豬肉的需求量在減少，加上進口豬肉的影響，市場變得更窄。養豬行業受上半年的低價衝擊，但並沒有及時調整産能，甚至擴大生産，想趕春節前的一貫的好市場，導致市場産能過剩。”業內專家分析稱，近年來，生豬價格跌宕起伏，對於養豬戶來説一直缺乏經營安全感。

　　養豬産業健康發展亟待引入價格保險

　　就在我省上演“豬賤傷農”的“悲劇”之際，部分省外的養豬戶正感受到生豬價格指數保險的“溫暖”，這讓省內的養豬戶羨慕不已。“現在有政府補貼保費，保險公司給保本，咱就不用拆豬圈、賣母豬了。”這是北京養豬戶王敏面對當地媒體的肺腑之言。

　　據媒體報道稱，今年安華農業保險(北京)對生豬價格指數保險進行了升級改進，繼去年1年期保險産品外，又推出了半年期新産品，供北京市的養殖戶選擇。1年期保費為每頭12元，半年期保費為每頭36元，市區兩級財政共補貼80%，生豬養殖戶自行承擔20%。根據安華農險生豬價格指數保險合同約定，一年內豬糧比指數平均數低於6：1，安華農險給予被保險人理賠金，以補償生豬養殖戶因豬肉價格下跌受到的損失。當前，合同期內豬糧比平均指數為5.54：1，北京市的養殖戶共得理賠款815萬元，當期賠付率達256%。

　　生豬價格指數保險，就是當生豬價格下跌到一定的程度，豬糧比值低於某一設定點時，由保險公司給予賠償的一個政策性農業保險險種。“這種保險為養殖戶確保了一個最低收益水準，使養殖戶即使在價格過低的情況下，依然能夠維持一定的收入，有能力繼續留在養豬行業不退出，從而保持了市場供應量相對平穩。”從事生豬業多年現在在保險業任職的項武華認為，生豬行業面臨最棘手的問題是資金鏈的問題。“經過大半年的虧本經營，我省不少養豬戶在借貸維持，一旦資金無法及時回籠，豬場就意味著快要關門了。”

　　目前，我省已經實施了能繁母豬保險和育肥豬保險兩個險種。其中，能繁母豬保險是針對能繁殖的母豬的保險，投保率達到了95%。育肥豬保險是針對以宰殺、出售豬肉為目的而飼養的豬保險，此險種已經在潁上、靈璧和蒙城等地試點運營，並即將擴大試點範圍。國元保險農保部副總經理宛新林認為，這兩個險種主要應對的是生産環節中的自然風險，在應對市場風險上無能為力。但現實是，對於養殖戶來説，除了自然風險，損失主要體現在市場交易環節上。

　　生豬價格指數保險財政補貼將佔大頭

　　生豬價格週期性劇烈波動，不僅有損養殖戶利益，對消費者也無益處。農業專家表示，養殖戶作為産業鏈條上的第一關，如果一直賠錢，就會減少母豬存欄量，導致未來市場供應量減少，豬肉價格勢必隨之上漲，最終損害的還是消費者的利益，打亂的將是整個産業的平衡。

　　“要是有保障生豬價格的保險，我肯定會第一時間投保，今年損失也不會這麼大了。”竇顯六説道。記者在採訪中，聽到養殖戶類似的呼聲還有很多，他們認為，我省應儘快發展生豬價格指數保險，只有這樣才能有效減輕“豬週期”震蕩帶來的經營風險。

　　其實，國內多個省份也正在積極試點生豬價格指數保險。今年，遼寧啟動了“生豬價格指數綜合保險試點”，截止到11月底，已為50萬頭生豬投保。在浙江，首批參保的生豬規模就達4.05萬頭。

　　“目前，我省正在調研和醞釀推出生豬價格指數保險，以健全養豬行業從繁育、生産到銷售的保險鏈條。”安徽保監局相關負責人透露，作為政策性保險，在保費上政府財政將出大頭，小部分費用由養殖戶承擔。

　　“生豬價格指數保險若是按能繁母豬保險、育肥豬保險的運營模式，養殖戶將承擔保費的20%，省、縣兩級財政補貼保費的80%。”宛新林認為，目前生豬生産盈虧平衡點的“豬糧比”為6：1，即低於6：1時養殖戶虧損。生豬價格指數保險以發改委每週公佈一次的“豬糧比”為參照，在保險期內，如果平均“豬糧比”低於6：1，視為保險事故發生，進入理賠程式。“若是我省每頭豬的保費是30元，保額將是500余元，財政將補貼24元，這意味著養殖戶只要為每頭豬掏6元的保費。”

　　記者了解到，對政策性農業保險來説，國家和地方能否補貼再多一些，進而使保障再高一些，這也是養殖戶和險企普遍的心聲。