屢亮紅燈的食品安全領域正在引入治理新思路—上保險。上周，山東傳出600家單位首批試點食品安全責任險的消息，讓食責險這一長期沒什麼人氣的險種開始進入公眾視野。業內人士指出，食責險本身只是企業化解風險的一種手段，但它帶來的第三方監督有助於倒逼企業提升管理水準。

　　政策助力

　　食責險推廣“破冰”

　　“山東首批食品安全責任險開始試點，參保單位約600家。”上周，山東當地媒體披露，通過一個月的試點，截止到8月20日，山東食品安全責任險業務已覆蓋濟南、淄博、濰坊和濟寧四市，參保單位約600家，累計保費收入約140萬元，為各類餐飲單位、學校食堂、商店、超市、酒店等提供食品安全風險方面的保額約8億元。

　　無獨有偶，重慶保監局官方微信日前也發佈消息稱，重慶餐飲行業食品安全責任保險簽出第一單，人保財險重慶市分公司已為一家快餐經營業主提供200萬元的風險保障。

　　長安責任保險公司是國內較早推出食責險的企業。該公司相關負責人告訴北京商報記者，食責險推出已有五六年了，但一直乏人問津。現在受到關注，主要與《食品安全法(修訂草案)》中，新增了國家建立食品安全責任強制保險制度的規定有關。而前不久召開的國務院常務會議上，也提出要以與公眾利益密切相關的食品安全問題等為重點，開展強制責任保險試點。因此，業界普遍認為，食品安全責任保險有望成為繼交強險之後的第二個強制險，不少地方政府開始重視食責險的推廣。

　　風險管理

　　違法行為難獲賠償

　　所謂食品安全責任險，是指由食品生産、流通領域企業投保，企業及其僱員由於疏忽或過失致使消費者食物中毒、感染食源性疾病或食品中有異物造成的人身損害和財産損失，依法應由被保險人承擔的經濟賠償責任，在保險額度內將由保險公司承擔。

　　值得注意的是，根據保險條款相關規定，類似福喜公司故意將過期、次品當成原料等違法行為，或是使用國家明令禁用的食品原料、非食用原料、食品添加劑等，都不屬於食責險的賠償範疇。

　　在中國烹飪協會副會長邊疆看來，食品安全責任險從健全機制的角度來講是有必要的，但它解決的只是發生食品安全問題之後的責任處理，如企業風險如何有限化、受害者如何得到賠償等。而強化食品安全更應該關注事前的懲戒，即事先分清各環節應該承擔的責任，令其不敢做違法的事。

　　嘉和一品董事長劉京京表示，真正解決食品安全問題，一方面要靠政府的引導與監督，另一方面也是最主要的還是要依靠企業的自律。不是説買了食品安全責任險食品就安全了，這是兩個概念。購買食品安全責任險，只能説企業懂得風險轉移和風險控制，以及通過保險來維護消費者的合法權益、公平處理可能發生的食品安全事故。

　　曾因“福壽螺事件”遭受重創的蜀國演義酒樓董事長瞿傳剛表示，食責險對於企業的確是一種保護，一旦出事可以獲得一些經濟上的補償。但實際上，食品安全事件對於企業品牌形象、企業公信力、消費者認可度的打擊更為巨大，而這些損失是食責險無法彌補的。

　　定損不易

　　缺乏統一收費規則

　　除了幫企業化解風險使受害者快速得到經濟補償外，食品安全責任險還有一定的預警作用。

　　據長安責任險的專家介紹，投保之後，企業風險資訊將全部公開透明，這將有利於企業自律、提高消費者食品安全自我保護意識。

　　政府部門可以根據保險公司通過理賠積累起的大量數據，及時掌握食品安全的風險點，制定相應政策、幫助企業提高食品安全管理水準，並有針對性地開展監督執法。此外，像車險一樣，多次發生食品安全理賠事故的企業，其保費系數也會相應提高，這將倒逼企業提升管理水準。

　　不過這位負責人也坦言，食品安全責任險的複雜性要遠遠高於車險，這也是食責險推進緩慢的重要原因。

　　“由於不同企業的經營規模、經營品種、衛生條件千差萬別，風險也各有差異，因此每家企業的保費都不一樣，目前沒有統一的收費規則。”她表示，未來可能會根據經營類別、經營規模分成幾檔，再與營業收入、面積、衛生評級、限額等指標掛鉤，在區域內出臺統一的承保方案。

　　此外，目前食品安全標準還不夠具體、完善，也給相關鑒定、確定損害後果帶來一些影響。這些都需要通過試點在推進過程中逐漸完善。