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險資參與“一帶一路” 抓搶機遇更要精準發力

  • 發佈時間:2015-04-05 08:08:00  來源:金融時報  作者:佚名  責任編輯:劉小菲

  3月31日,中國保監會發佈了《關於調整保險資金境外投資有關政策的通知》(以下簡稱《通知》),不僅拓展了保險資産管理機構受託投資範圍,將其受託集團內保險資金投資境外的市場由香港市場擴展至45個國家和地區的金融市場,而且還擴大了境外債券投資範圍。在當前人民幣國際化趨勢日益明顯、國家“一帶一路”建設需要保險資金更多海外佈局的形勢下,中國保監會適時調整保險資金境外投資的有關規定,不僅體現了國家進一步開放和深化改革的政策意圖,更有利於推動保險機構在全球範圍內實施資産多元化配置,分散投資風險,獲取更穩定的投資收益,具有積極的現實意義。

  實際上,去年發佈的“新國十條”已明確提出,鼓勵保險資金利用債權投資計劃、股權投資計劃等方式,支援重大基礎設施、棚戶區改造、城鎮化建設等民生工程和國家重大工程。今年的市場形勢讓保險資金在債權計劃外,有了一個投資機會窗口。另外,在股權投資、不動産、養老社區、醫療和健康産業等方面,保險機構和資金的配置空間也逐漸顯現。而此次《通知》的發佈,令保險資金運用監管政策進一步踐行保險業“新國十條”規劃藍圖有了新的和更多的機會。

  繼監管層放開保險資金投資創業投資基金,批准保險資金設立私募基金等動作後,鼓勵保險業參與國家戰略的方案始終在醞釀當中。業內人士普遍預期,隨著監管政策的進一步開放,險資投資體量將繼續增長。在“一帶一路”的投資機遇下,保險資金可以參與相關區域的基礎設施建設,或通過參股公司,或投資為小微企業出口服務的創投基金,或發起設立專項基金投資標的企業。在“一帶一路”投資項目中,基礎設施互聯互通有望成為突破口。

  保險作為市場化的風險管理與資金融通機制,可為“一帶一路”建設提供重要支撐與保障,保險作為長期資金的金融支援和風險保障功能也將發揮作用。全國政協委員、中國人民保險集團股份有限公司董事長吳焰在今年全國兩會期間就曾建議,“將保險作為制度性安排,納入‘一帶一路’的頂層設計之中。進一步支援保險業尤其是大型保險金融集團‘走出去’,支援中資保險公司進一步拓展保險資金境外運用的範圍和形式,提升保險資金配置效率。”他同時還建議,鼓勵銀保聯動,為“走出去”企業提供“無縫連接”的保險金融服務。

  事實證明,保險機構已逐步開始保險資産全球化和多元化配置,在國際金融市場上的活躍度與影響力正日漸提升。保監會此前公佈的數據顯示,截至2014年12月末,保險資金境外投資餘額為239.55億美元(折合人民幣1465.8億元),佔保險業總資産的1.44%,比2012年末增加142.55億美元,增幅為146.96%.

  目前,國內大中型保險機構對於“一帶一路”相關區域已開始進行戰略佈局和實質行動。去年中國信保的出口信用保險直接和間接拉動我國出口超過5500億美元,約佔我國出口總額的24%;促進和保障1400多萬個就業崗位,有效支援和服務國家“一帶一路”對外經濟發展戰略。今年3月27日,山東省發改委、山東省外事辦分別與山東信保簽署了《關於推動山東融入國家“一帶一路”戰略規劃的合作框架協議》,協議約定三方將圍繞山東融入“一帶一路”戰略規劃工作大局,以促進企業“走出去”為工作重點,建立合作關係,推動構建山東省“一帶一路”戰略規劃小組,建立山東省“一帶一路”重大項目儲備平臺、企業融資對接平臺、“走出去”項目風險保障與評估平臺和綜合資訊服務平臺等四個平臺,利用國家政策性金融支援,全方位為企業“走出去”發展助力。

  顯然,未來保險資金在“一帶一路”戰略實施中將發揮重要作用。全國政協委員、保監會原副主席李克穆在全國兩會期間接受記者採訪時表示,“一段時間以來,保險資金的運營已經對應了一些大型項目,尤其是在基礎設施項目中,保險資金肯定會發揮一定的作用”。不過,他也提醒説,這種作用發揮的前提是確保資金的安全性,而安全性要由保險公司自己把握。

  可以説,“一帶一路”戰略的實施,對於金融機構和廣大企業而言是機遇與挑戰並存。中國信保國別風險研究中心主任王穩特別強調,企業“走出去”的道路並不平坦,同時面臨著錯綜複雜的各類風險。“走出去”的企業要樹立科學的風險管理理念,特別是要善於借助政策性金融機構的國別風險研究成果,全面了解“一帶一路”重點國別的政治經濟形勢和風險評價情況。在研判投資機遇的同時,尤其要關注“一帶一路”所涉及的金融風險。王穩進一步表示,由於“一帶一路”沿線國家的政治、經濟、文化差異較大,讓中國企業走得出去、走得穩,是在支援“一帶一路”戰略實施中應認真做好的功課。他建議,在中國企業“走出去”的過程中,應深入研究沿線重點國家的利益訴求和項目資訊,制定重點國別相關規劃,引導金融機構和企業瞄準重點國家、行業、項目精準發力。

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