近日，全國首個保險創新綜合示範區項目在寧波正式落地，這意味著寧波將成為全國保險創新的開拓者和示範者。

　　示範區為何選擇寧波？因為在保險創新領域，寧波已經實現了多個“全國首創”和“寧波模式”。2008年開始，寧波率先以地方法規的形式，確立了醫療責任保險制度；2009年，寧波又在全國率先推出小額貸款保證保險業務，被保監會譽為“寧波模式”；2011年，寧波設立慈溪市龍山鎮伏龍農村保險互助社，這也是我國首家農村保險互助社。

　　寧波市金融辦相關負責人介紹説，寧波將探索設立專業性航運保險法人機構，做專做精航運保險業務，並將推進農村保險互助社擴面提質，擴大保險互助社試點的範圍和業務領域，增加保險品種，提高風險保障額度。

　　試點巨災保險

　　巨災保險制度試點是示範區建設的亮點，這也是全國第一個同時提供人身和財産保障的巨災保險。近幾年，惡劣天氣頻頻造訪寧波，給寧波帶來了巨大的經濟損失。去年，“菲特”颱風帶來的特大洪澇災害，給寧波帶來直接經濟損失超過330億元。寧波全市保險業妥善處理9.4萬起案件，支付賠款超過37億元。

　　面對大災，建立巨災保險制度成為一項亟待解決的問題。今年3月，中國保監會正式批復同意寧波開展巨災保險試點。寧波成為繼雲南、深圳之後，第三個試點巨災保障機制的地區。

　　寧波的巨災保險試點涵蓋的主要風險是颱風、暴雨、洪水等災難。試點初期，覆蓋領域主要集中在居民人身傷亡及家庭財産損失、農業種植業上。試點推廣期，將逐步覆蓋至中小微企業財産損失和農業養殖業、漁業等其他現代農業。

　　今年7月，寧波通過了巨災保險試點方案，為全市約1000萬常住居民提供巨災風險保障。在風險承擔機制上，寧波將嘗試建立巨災保險、再保險、巨災救助基金、商業巨災保險組成的多層次分級負擔的巨災風險分散機制和防禦體系。其中，政府出資3800余萬元為全市居民購買巨災保險，商業保險公司承擔風險。

　　保險産品更多

　　寧波創建保險創新綜合示範區後，企業和市民將從一系列試點保險中受益。“我們公司將加快發展食品安全、環境污染、醫療責任等與公眾利益密切相關的責任保險，為民眾的日常生活提供了更為全面的保障。”太平洋産險寧波分公司負責人告訴記者。

　　保險産品更加豐富，將提升社會管理和公共服務水準。方案要求，圍繞“餐桌上的安全”等社會關注的焦點問題，推行食品安全責任保險，及時化解由食品安全引發的社會矛盾和糾紛；繼續完善醫療責任“寧波解法”，鼓勵保險機構開發符合醫療行業特點的新的責任險種；在高層商務樓宇、城市商貿圈、醫療文教機構和娛樂場所等人口集聚區推行火災公共責任險等相關保險。此外，還要探索開展社會治安綜合保險試點工作，鼓勵保險機構積極參與社會保障體系建設。

　　拓寬資金運用

　　保險産品日益豐富，也將帶來鉅額保險資金，如何利用好保險資金？方案指出，寧波具有信用體系優良、市場空間大、體制機制靈活等特點，鼓勵保險公司以股權融資、大額協議存款，以及在寧波設立區域性資産管理公司等方式，進一步開闢保險直接融資和間接融資渠道，支援經濟建設和社會發展。

　　“我們正在寧波地區尋找條件成熟的合作項目，為保險資金引入寧波市場創造一切機會。”太平洋産險寧波分公司負責人説。該公司已先後爭取到太平洋資産管理公司到寧波與鄞州區污水治理工程、寧波軌道交通、機場三期和保障房建設等重點項目開展資金合作對接。目前與鄞州區的資金合作已進入實質性操作階段，涉及融資額度在10億元以上。