央行等九部門發文 大力發展養老保險一二三支柱

　　中國人民銀行12月13日消息，為深入貫徹黨的二十屆三中全會和中央金融工作會議精神，做好養老金融大文章，人民銀行、金融監管總局等九部門近日聯合印發《關於金融支援中國式養老事業 服務銀發經濟高品質發展的指導意見》。《意見》提出，大力發展養老保險一、二、三支柱，引導金融機構擴大養老領域信貸投放。

　　在總體目標方面，《意見》明確，到2028年，養老金融體系基本建立，養老金融産品和業態逐步豐富，養老金融意識普遍形成，養老金融供給水準有效提升，人民福祉得到有效增進。到2035年，各類養老金融政策效果充分顯現，養老金融産品和服務更加精準高效、養老資金投資管理更加成熟穩健，基本實現中國特色金融和養老事業高品質發展的良性迴圈。

　　《意見》從支援不同人群養老金融需求、拓寬銀發經濟融資渠道、健全金融保障體系、夯實金融服務基礎、構建長效機制等五方面提出16項重點舉措。

　　《意見》提出，要聚焦不同老齡群體提供多樣化養老金融服務，支援備老群體做好養老資金儲備和財富規劃，針對農村養老需求加大金融資源傾斜力度。完善金融支援銀發經濟的服務體系和管理機制，擴大銀發經濟經營主體和産業集群發展的信貸投放，加大直接融資支援力度，拓展多元化資金來源渠道。

　　《意見》明確，要大力發展養老保險一、二、三支柱。完善基本養老保險基金投資政策，引導各省份合理提高基本養老保險基金委託投資運作規模。逐步擴大基本養老保險基金投資運營相關服務機構範圍，增加投資管理人類別和數量，將更多符合條件的養老金管理機構納入基本養老保險基金投資管理人名單。推動企業年金提質擴面，鼓勵各類有條件、有意願的企業建立企業年金。在全國全面實施個人養老金制度，逐步豐富個人養老金賬戶可投資品類，落實好相關稅收政策。支援金融機構研發符合參加人養老需求、具有長期限特徵且具有一定收益率的個人養老金專屬産品，支援開辦個人養老金業務的商業銀行開發專屬個人養老金儲蓄産品。

　　《意見》要求，強化政策支援。發揮貨幣政策工具總量和結構雙重功能，運用普惠養老專項再貸款引導金融機構擴大養老領域信貸投放。健全與商業保險年金業務特點和風險管控要求相適應的監管制度體系，完善個人養老金保險産品相關監管規定，探索優化對銷售行為的監管政策，提升個人養老金不同類別産品監管政策的協調性。鼓勵有條件的地方建立完善融資配套政策，支援金融機構擴大養老領域信貸投放，並向中小養老機構傾斜。落實好養老金融相關稅收優惠政策。