近期多地出現野生動物致害事件。野生動物入侵到人類活動區域,造成農作物損失甚至是人員受傷。前有南京野豬衝上街頭毀物傷人,後有黑龍江一東北虎進入村莊咬人。如果被野生動物傷害,是否有賠償路徑?各地的野生動物致害保險、野生動物公眾責任保險等,是否可以擔責?
東北虎傷人,核實後保險賠償
11月18日,黑龍江省勃利縣吉興鄉長太村發生了一起東北虎進入村莊並造成村民受傷事件,引起了社會各界的廣泛關注。根據網傳視頻,一村民向門外走去,突然衝出一隻老虎撲向鐵柵門,將門撞開,村民立馬跑回家中,隨後老虎離開。視頻中可聽見老虎的吼叫聲。另有村民稱手部被咬,情況嚴重,目前已送至醫院治療。
這樣的野生動物傷人事件並非個例。近期,南京野豬也頻頻衝上各大社交平臺熱搜,它們不僅衝上街頭毀物傷人,還讓田間地頭的農作物受損嚴重。
近年來,生態環境持續改善,野生動物種群數量和活動範圍不斷擴大,野生動物致害事件日益增多,給各地群眾生命財産安全造成威脅。
北京商報記者了解到,為協調人獸衝突,我國多地已啟用野生動物致害賠償保險業務。江蘇省林業局近日公開介紹,在野豬比較多的、分佈比較廣的地方,都設立了野豬致害的保險,江蘇全省投保432萬元,總理賠金額達到了277萬元。
日前,東北虎豹國家公園管理局表示,立即啟動應急處置預案和保險理賠工作程式,協調保險公司派出工作組前往現場協助地方林草部門開展勘查工作,如確認為野生東北虎肇事,將立即啟動保險理賠程式。依據《東北虎豹國家公園野生動物造成損失補償辦法(試行)》規定,在吉林省、黑龍江省全域範圍內因野生東北虎豹導致的人身傷害,經過保險公司現場核實後,將依照程式獲得相應的人身傷害經濟補償。
人員傷亡、農作物損壞均可賠
目前針對野生動物破壞莊稼、傷人等情況,保險能否賠償,具體怎麼賠償?北京劭和明地律師事務所保險律師李超表示,在部分野生動物出沒較多的地區,一些地方政府均投保了野生動物致害保險。野生動物“肇事”導致農作物受損、人身傷亡,野生動物致害保險均可觸發理賠。
在賠付金額方面,以近日西雙版納州發佈的野生動物公眾責任保險補償標準為例,人身傷亡補償標準為,死亡60萬元/人、醫療費傷殘費限額40萬元/人、誤工費200元/天;農作物、經濟作物補償標準為,稻穀1538元/畝、古茶樹500元/株、甘蔗1827元/畝……
“保險機制在緩解野生動物保護與野生動物肇事矛盾等方面,發揮了非常積極的作用。”李超表示,一方面,隨著人民群眾保護自然環境與野生動物的意識提高,野生動物尤其是兇猛野生動物越來越頻繁地出現在人們的視線中,野生動物致害給人民群眾帶來了一定損失;另一方面,通過保險機制未雨綢繆,將野生動物偶發性致害帶來的損失,通過保險公司進行風險補償,可以降低人民群眾因為保護野生動物而導致自身受損的成本,讓大家更樂於投入到保護野生動物的行列中。
雖然越來越多地方政府、地方政策層面嘗試了保險機制,但受制于地方財力的影響,各地政策並不統一。李超建議,目前各地野生動物致害風險存在較大差異,各地方政府財力與政策也有不同。未來在國家層面也可以出臺一些更頂層的設計,在全國層面統一投保,針對不同地區風險制定不同費率,同時根據不同地區財力差異,中央可給予一定差異化財力支援。
北京商報記者 李秀梅
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